Debatt

Barnehageforliket: Partiene spiller ballen til corner

Barnehageforliket av 2024 innebærer at en setter en midlertidig brems på avviklingen av private tilbud. Den endelige sikringen av vårt århundres viktigste velferdsreform er i realiteten spilt til corner, mener NHO Geneo-direktørene Karita Bekkemellem og Torbjørn Sølsnæs. 

NHO Geneo Forslaget kunne betraktes som et natNHO Geneos Karita Bekkemellom og Torbjørn Sølsnæs mener det i mange år har vært mytedreven motstand mot private barnehager og deres samfunnsbidrag.
NHO Geneo Forslaget kunne betraktes som et natNHO Geneos Karita Bekkemellom og Torbjørn Sølsnæs mener det i mange år har vært mytedreven motstand mot private barnehager og deres samfunnsbidrag.Foto: NHO Geneo
Karita Bekkemellem
Torbjørn Sølsnæs
Dette er et debattinnlegg, og innholdet står for skribentens regning. Alle innlegg hos Altinget skal overholde presseetiske regler.

Barnehagereformen fra 2003 er den viktigste og mest vellykkede velferdsreformen i dette århundret. Det var først da private aktører ble invitert med på å bygge og drive barnehager at vi på få år kunne gå fra å ha lange ventelister og høye priser, til at alle foreldre fikk et trygt og godt tilbud om barnehageplass. Full barnehagedekning er viktig for at foreldre kan jobbe mens barna er små, og måten vi har fått til dette på i Norge er et eksempel for mange andre land.  

Gjennom avtalen har partiene sikret videreføring av at private og offentlige barnehager skal likebehandles.

Bekkemellem og Sølsnes
NHO Geneo

For omtrent et år siden sendte Kunnskapsdepartementet et forslag til endringer i barnehageloven på høring. Forslaget kunne betraktes som et naturlig sluttpunkt for mange år med mytedreven motstand mot private barnehager og deres samfunnsbidrag, og ville – dersom det endte opp som endelige forslag – bidratt til å rasere dagens barnehagetilbud. 

Sikrer likebehandling

Sett opp mot dette bakteppet er det positivt å se at den avtalen et bredt flertall på Stortinget torsdag presenterte, bringer debatten om fremtidens barnehagestruktur tilbake til start. Gjennom avtalen har partiene sikret videreføring av at private og offentlige barnehager skal likebehandles. En viderefører også at finansieringen av private barnehager skal være en del av det kommende lovforslaget, og er tydelig på at angrep på foreldres valgfrihet gjennom kommunalt styrt dimensjonering av tilbudet ikke skal være med videre.

Når det gjelder barnehageøkonomien må det konstateres at partiene spiller ballen til corner. Hvordan finansieringsordningen blir videre skal først avgjøres etter nye høringer, forhandlinger og endelig behandling i Stortinget til våren. 

Les også

Passivt og kritisk 

På den ene siden er dette oppsiktsvekkende passivt og kritisk. Partiene har mer enn nok informasjon til å kunne gjøre justeringer i finansieringsordningen, for å skape det de selv omtaler som «forutsigbare rammevilkår og en sunn og bærekraftig økonomi»: 

  • I forslaget til statsbudsjett for 2025 viser Kunnskapsdepartementet selv den negative utviklingen i barnehageøkonomien etter innstramminger i 2022, hvor gjennomsnittlig driftsmargin er 1,1 prosent.
  • I 2023 gikk halvparten av de private barnehagene med underskudd.
  • De siste to årene har 184 av totalt 211 nedlagte barnehager vært private. Dette tilsvarer 87 prosent av alle nedlagte barnehager.

Når avtalen legger vekt på «provenynøytralitet» og «tak» på innretning i en av to modeller for nytt pensjonstilskudd, er det åpenbart at ikke alle ikke legger til grunn dagens reelle situasjon. Da er faren også til stede for at den løsningen en til slutt vil ende opp med, ikke vil bidra til sunn barnehageøkonomi.

Honnør for ikke å forverre situasjonen

På den andre siden er det positivt at en ikke gjennom denne avtalen stadfester en finansieringsmodell som vil forverre situasjonen. Gitt høringsutkastet fra regjeringen og det forhold at regjeringen kan danne flertall til venstre for seg, var det en åpenbar risiko. Sånn sett vil vi gi honnør til partiene for å ha beveget seg så langt som tilbake til start. Vi håper det også gir en åpning for at dagens realitet vil legges til grunn for videre behandling. 

Da er faren også til stede for at den løsningen en til slutt vil ende opp med, ikke vil bidra til sunn barnehageøkonomi.

Bekkemellem og Sølsnes
NHO Geneo

Der vi er mest skuffet med dagens avtale, er der en legger opp til at en skal kunne favorisere enkeltstående barnehager og ideelle aktører. Dette er å flytte oppmerksomheten fra dem barnehagereformen var ment for: barna og deres foreldre, og heller vektlegge organisering og eierskap. Det finnes ingen dokumentasjon for at enkeltstående barnehager eller ideelle aktører gir noe kvalitativt bedre tilbud enn andre private barnehager. Å favorisere etter slike kriterier svekker likebehandlingsprinsippet partiene nå er enige om å ivareta, det bryter med prinsippet om konkurranse på like vilkår, og det undergraver foreldrenes valgfrihet. 

Dersom dette hadde vært sluttpunktet for arbeidet med å skape forutsigbare rammevilkår og sunn og bærekraftig økonomi, ville det vært kritisk. Men tatt i betraktning at dette bare er første fase av arbeidet, velger vi å betrakte glasset som halvfullt i stedet for halvtomt.

Det er fremdeles rom for å få frem betydningen av dagens barnehagetilbud, både for samfunnet, og ikke minst for de mer enn 130.000 barna som i dag går i private barnehager.

Les også

Omtalte personer

Karita Bekkemellem

Administrerende direktør, NHO Geneo

Torbjørn Sølsnæs

Bransjedirektør barnehager i NHO Geneo
master i statsvitenskap (Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet, 2003)

E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

Altinget logo
Oslo | København | Stockholm | Brussel
Politikk har aldri vært viktigere
AdresseAkersgata 320180 OsloBesøksadresseGrensen 150180 OsloOrg.nr. 928934977[email protected]
Sjefredaktør og ansvarlig utgiver:Veslemøy ØstremCFOAnders JørningKommersiell direktør:Marius ZachariasenAdministrerende direktørAnne Marie KindbergStyreleder og utgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2025