Etter høyesterettsdom: Nav tilbyr penger til fedre med 12-13 år gamle barn – hvis de tar pappaperm nå
– Jeg kan ikke fatte og begripe hvordan Ap kan stille seg bak dette. Det sier lederen av Stortingets familie- og kulturkomité om hvordan Nav rydder opp etter feilaktig å ha fratatt foreldre hele eller deler av fedrekvoten. Han bruker ordet absrud om løsningen Nav har valgt for å gi erstatning.

Foto: Terje Pedersen/NTB

Solveig Ruud
Journalist, AltingetI desember 2023 ble Nav dømt for på feil grunnlag å ha fratatt Gunnar O. Hæreid nesten hele fedrekvoten med foreldrepenger. Høyesterettsdommen har fått konsekvenser for mange tusen andre.
– Ved inngangen til juni 2025 hadde Nav mottatt om lag 8300 henvendelser om en ny vurdering i sak om foreldrepenger, opplyser seniorrådgiver Line Skrenes Jakobsen Sorteberg i Nav.
Nav hadde da behandlet ferdig henvendelsene til om lag 5400 foreldre. 1300 av dem hadde fått full eller delvis etterbetaling fra Nav - tilsammen foreldrepenger for i overkant av 60 millioner kroner. Det største beløpet som er utbetalt til en enkeltperson er 237.800 kroner.
Bruker ordet absurd om løsningen
Bare rammede som tok en ulønnet permisjon, får etterbetalt foreldrepenger. De som ikke gjorde dette, fordi de ikke hadde råd eller anledning, kan søke om erstatning. Men det er satt noen vilkår. Vilkårene fører til at del fedre og medmødre bare får erstatning om de tar en ulønnet permisjon nå: Mange av dem har store barn, og ikke alle ser hvordan de kan få tatt ut en permisjon idag.
– Det absurde med løsningen Nav har landet på for å kompensere fedrene, er at fedre som har hatt råd til å ta ut ulønnet foreldrepermisjon, får etterbetalt foreldrepenger, mens fedrene som ikke har hatt råd til å ta ut ulønnet permisjon, ikke får det. Det vil si at fedre som i utgangspunktet var dårligst stilt økonomisk, kan gå på enda et tap, sier Almeland, som altså ikke forstår hvordan regjeringen har kunnet gå med på dette.
Har permisjon med datter som snart fyller 13
En far Altinget har snakket med, forteller om hvordan han har innrettet seg for å få erstatning for de dagene han tapte med foreldrepenger.
– Jeg har fri hver fredag ut 2025 og pluss fire uker i sommer. Slik får jeg brukt mine 54 dager.
Det opplyser faren til en jente som fyller 13 år i august. Han har siden 31. mars hatt ulønnet permisjon på fredager og skal snart ta ut ulønnet permisjon i ferien.
«Lønnen» i disse dagene utgjøres av utbetalt erstatning fra Nav for en tapt fedrekvote han gjerne skulle hatt da datteren var liten.
Han legger til at Nav ikke har stilt noen krav om at hun er hjemme når han nå har permisjon.
– Det ville jo ikke være helt normalt. Hun går jo siste år på barneskolen, sier han.
Han ønsker ikke å stå frem med navn og bilde.
Gikk i datofelle - fedrekvotefellen
Datteren ble født i 2012. Etter å ha tatt to ukers pappapermisjon, valgte han den gang å utsette resten. Årsaken var at han hadde solgt firmaet sitt til et nytt selskap og skulle begynne å jobbe der.
– Jeg ønsket ikke å starte med permisjon, selv om jeg burde tatt den da. Derfor måtte jeg søke om utsettelse av de resterende dagene. Jeg fikk til og med hjelp fra Nav til å fylle ut skjemaet. Men det ble feil, og jeg mistet resten, forklarer han.
Saken hang over meg ganske lenge. Nav forspilte min sjanse til å være hjemme med datteren min slik jeg ønsket.
Far
Han hadde havnet i fedrekvotefellen - sendt søknaden til Nav etter mors siste dag med foreldrepenger. Alle som forvekslet mors siste dag med permisjon og mors siste dag med foreldrepenger, gikk i fellen, som ble fjernet ved en lovendring fra oktober 2021.
Selv om faren kontaktet advokat i håp om at Nav skulle gjøre om avslaget, hjalp det ikke.
– De sto steilt på sitt, sier han.
Slik var situasjonen inntil Hæreid vant frem i Høyresterett. Høyesterett konkluderte med at Nav ikke hadde hjemmel til å sette en frist og frata dem som søkte etter denne fristen, foreldrepenger.
Loven ble praktisert feil fra 2007 til 2021. For drøyt ett år siden hadde Nav og Barne- og familiedepartementet i fellesskap funnet ut hvordan dommen skulle følges opp.
Mange kan ha krav på erstatning
Faren til jenta som snart fyller 13 år, fikk i likhet med mange andre avslag på søknaden om etterbetaling, fordi han ikke hadde tok ulønnet permisjon da Nav fratok ham foreldrepengene.
Og man får ikke etterbetalt foreldrepenger hvis man ikke har «lidt et økonomisk tap», som det påpekes i et rundskriv.
Men Nav kan gi erstatning. Det kan for eksempel gis i situasjoner der:
- Far eller eller medmor aldri søkte om uttak av foreldrepenger på grunn av feil veiledning fra Nav.
- Far eller medmor fikk avslag på foreldrepenger på grunn av Navs feil fra Nav og derfor aldri tok ut permisjon.
- Mødre som tapte penger fordi de selv tok ekstra ulønnet permisjon eller jobbet redusert - fordi far/medmor ikke fikk tatt ut permisjon.
I starten av juni hadde 80 fått erstatning - eller drøyt 76 prosent av alle som søkte. I gjennomsnitt fikk de 111.000 kroner per sak.
Nav har praktisert regelverket feil fra 2007 til 1. oktober 2021. En lovendring fjernet da den fristen som førte til at mange mistet foreldrepenger. Nav håper å få behandlet alle søknadene om etterbetaling av foreldrepenger innen utgangen av 2025.
De som ikke får etterbetalt foreldrepenger, kan søke om erstatning.
Ved inngangen til juni var dette status.
Etterbetaling av foreldrepenger
Nav hadde:
- mottatt om lag 8 300 henvendelser om en ny vurdering i sak om foreldrepenger og behandlet ferdig henvendelsene til om lag 5 400 foreldre.
- om lag 1300 hadde fått full eller delvis etterbetaling fra Nav.
- etterbetalt foreldrepenger for i overkant av 60 millioner kroner til sammen.
- det minste beløpet som er etterbetalt i en enkeltsak, er 274 kroner, mens det største beløpet som er etterbetalt i en enkeltsak, er 237 800 kroner.
- renter utbetales særskilt i etterkant av vedtaket. Nav har derfor ikke samlede tall som gjelder etterbetaling inkludert renter.
Erstatning
- mottatt om lag 670 krav om erstatning totalt
- 105 av dem var ferdigbehandlet og 80 var innvilget.
- det totalt utbetalt 8,6 millioner kroner i erstatning.
- det høyeste beløpet som da var innvilget i erstatning var 341.600 kroner
- det er gjennomsnitt tilstått 111.000 kroner per sak.
- renter utbetales særskilt i etterkant av vedtaket hvor det er innvilget erstatning.
Kan få erstatning for å «reparere krenkelsene»
Mange som nå får avslag på søknad om etterbetalte foreldrepenger, gir opp - selv om Nav gir dem beskjed om at de kan få erstatning om de søker om en ulønnet permisjon nå. De har skolebarn og er i jobb.
Faren til jenta på nærmere 13 år, er en av dem som ikke gjorde det. Han fulgte en oppskrift flere fedre har brukt om bl.a. å søke om ulønnet permisjon i ferien.
I rundskrivet beskrives denne muligheten slik:
«Når NAVs feilinformasjon har medført en krenkelse av fars/medmors rett til samvær med barnet, kan det være aktuelt å gi erstatning for den ideelle interessen det er å ha samvær med barnet i de første leveårene (formålet med foreldrepenger, jf. Prop. 184 L (2012-2013) punkt 7.1). Dette vil være aktuelt i tilfeller hvor det fortsatt kan anses mulig å reparere krenkelsen i form av hel eller delvis oppfyllelse av formålet med den ideelle interessen. Det må foretas en konkret vurdering i den enkelte sak om den ideelle interessen fortsatt er til stede og kan erstattes. Ved vurderingen vil blant annet barnets alder og omsorgsbehov kunne være av betydning. For å gi erstatning er det ikke et vilkår at kostnaden faktisk er påløpt. Vedkommende har derfor mulighet til å sannsynliggjøre at hen vil bli påført et økonomisk tap, ved å legge fram dokumentasjon fra arbeidsgiver som viser at hen har fått innvilget ulønnet permisjon for å avvikle fedrekvote.»
– Saken hang over meg ganske lenge
Faren som nå har fått erstatning fra Nav, har fått utbetalt en engangssum. Den inkluderer også erstatning for advokatutgifter, både fra da han mistet fedrekvoten og utgiftene i forbindelse med den nye erstatningssaken.
Han er fornøyd med Navs håndtering av hans sak etter dommen. Men han legger ikke skjul på hvor vanskelig det var da han mistet store deler av fedrekvoten.
– Saken hang over meg ganske lenge. Nav forspilte min sjanse til å være hjemme med datteren min slik jeg ønsket.
Nav har ikke satt noen aldersgrense på barna
Altinget har stilt spørsmål til Nav om hvilke krav etaten stiller til samvær med barnet i disse erstatningssakene.
– Kravene Nav stiller til foreldre som skal ta ut ulønnet permisjon nå, er at de må oppgi at de ønsker å ta ut ulønnet permisjon for å være sammen med barnet. Vi ber om dokumentasjon på nåværende inntekt, bekreftelse fra arbeidsgiver på at man vil få ulønnet permisjon og at det opplyses om hvor mange dager forelderen ønsker å ta ulønnet permisjon. Utover dette stiller vi ikke krav til ytterligere opplysninger eller dokumentasjon, opplyser Line Skrenes Jakobsen.
Altinget har registrert at flere fedre med barn i skolealder har fått erstatning, men kjenner ikke til at personer med barn født før 2012 har fått det.
– Har Nav satt noen grense for hvor gammelt barnet må være for at foreldre skal kunne få innvilget ulønnet permisjon nå? I såfall - hvorfor? At de kan de ta ut permisjon nå, når barnet er i skolealder, vil ikke ta igjen den tapte tiden med barnet da det var lite.
Venstre-politiker
– Nei, det er ingen grense for hvor gammelt barnet må være. Det gjøres en konkret og individuell vurdering basert på faktum og forholdene i den enkelte saken. Ved vurderingen legger vi blant annet vekt på barnets alder og omsorgsbehov. Retningslinjene vi benytter i vurderingen av sakene, finnes i vårt rundskriv, påpeker hun.
Taust fra departementet
Altinget har spurt Aps politisk ledelse i Barne- og familiedepartementet om det er en rettferdig oppfølging av dommen: om alle har like muligheter til å få erstatning for det tapet de har hatt.
Det har ikke departementet kommet med noe svar på - etter å ha hatt spørsmålet liggende i nesten en uke.
Venstres Grunde Almeland reagerer på den forskjellsbehandlingen fedre og medmødre nå utsettes for - alt etter som de tok en ulønnet permisjon eller ikke.
– Begrunnelsen for denne forskjellsbehandlingen er at fedrene som ikke har hatt råd til å ta ulønnet permisjon, ikke har lidt et økonomisk tap. Men de har jo like fullt lidt et tap, som ikke kan måles i kroner og øre. At de kan de ta ut permisjon nå, når barnet er i skolealder, vil ikke ta igjen den tapte tiden med barnet da det var lite. Det overrasker meg at Nav ikke har sett på muligheten for å gi disse fedrene oppreisningserstatning, som ikke krever at det foreligger et økonomisk tap, men som skal bøte på skader som ikke lar seg måle i penger, sier han.
