Debatt

EU er i bevegelse – Norge er uten innflytelse

I EU-debatten hevder nei-siden at vi må verne om nasjonalt folkestyre ved å ikke flytte makt til Brussel. Men Brussel er ikke problemet, norsk avmakt er problemet, skriver Ida Reffhaug, generalsekretær i Europeisk Ungdom.

Å stå utenfor mens Europa formes på nytt, er ikke en strategi. Det er en fraværsmelding, noen vil si ugyldig fravær, skriver Europeisk Ungdoms generalsekretær.
Å stå utenfor mens Europa formes på nytt, er ikke en strategi. Det er en fraværsmelding, noen vil si ugyldig fravær, skriver Europeisk Ungdoms generalsekretær.Foto: Europeisk Ungdom/AP Photo/Antonin Utz
Ida Reffhaug
Dette er et debattinnlegg, og innholdet står for skribentens regning. Alle innlegg hos Altinget skal overholde presseetiske regler.

Norge er tett integrert i det europeiske fellesskapet. Gjennom EØS-avtalen er vi en del av EUs indre marked og underlagt prinsippene om fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og personer. Det innebærer at vi tar inn store deler av EUs regelverk, omtrent 75 prosent av lovgivningen, uten å ha deltatt i utformingen.

Dette gjelder ikke perifere detaljer, men politikk som former alt fra arbeidslivet til personvernet og energisektoren. Like fullt deltar vi ikke når beslutningene tas, og vi får heller ikke være med på å sette agendaen eller fremme norske interesser i EU-institusjonene. Det er dette som utgjør et reelt demokratisk underskudd.

Demokratisk medbestemmelse handler ikke om avstand, men om hvem som er med på å ta beslutningene. Et EU-medlemskap vil gi norske velgere reell innflytelse på politikken som allerede former hverdagen vår. 

Hvis man mener at EØS-avtalen er tilstrekkelig, men samtidig er innbitt motstander av fullverdig EU-medlemskap, har man i praksis blind tillit til EU.

Ida Reffhaug
Generalsekretær, Europeisk Ungdom

Deltakelse gir legitimitet

Nei-siden fremstiller EU som en fjern makt. Men hva er egentlig mer fjernt: å være representert av norske politikere i EUs institusjoner, eller å fortløpende implementere beslutninger vi ikke har vært med på å forme? Hvis man mener at EØS-avtalen er tilstrekkelig, men samtidig er innbitt motstander av fullverdig EU-medlemskap, har man i praksis blind tillit til EU. Da aksepterer man at Norge skal følge lover og regler fra Brussel uten stemme, uten plass ved bordet.

Retorikken fra 1994 om at EU er en byråkratisk og markedsorientert konstruksjon preger fortsatt den offentlige debatten. Og ja, EU har både et byråkrati og et indre marked. Men det er langt mer enn som så. I dag er EU et verdifellesskap og et politisk partnerskap mellom 27 demokratier. Å redusere unionen til en trussel mot suverenitet er å overse hvordan vår tid krever samarbeid på tvers av grenser. Når utfordringene er grenseløse, er det naivt å tro at en liten stat står sterkest alene.

EU gir ikke bare lover og markedsadgang, det gir også ansvar, forpliktelser og mulighet til å ta del i løsningen på felles europeiske utfordringer. Det gir legitimitet til avgjørelsene og styrker vår rolle i Europa. Ikke som passiv mottaker, men som medbygger. 

Les også

EU er i bevegelse. Draghi-rapporten peker på behovet for dypere økonomisk integrasjon og investeringer i møte med klimaomstilling, teknologikappløp og geopolitisk press. Letta-rapporten utfordrer EU til å styrke det indre markedet og bygge sterkere sosial og økonomisk samordning.

Påvirkning i EU skjer gjennom institusjonell tilstedeværelse. Som medlem ville Norge hatt mulighet til å påta oss formannskapet. Formannskapet i EU roterer mellom medlemslandene hvert halvår, og gir landet som leder Rådet mulighet til å sette dagsorden og lede forhandlinger. Det er en konkret måte medlemsland kan utøve politisk innflytelse i unionen, slik Polen gjør nå med sikkerhet og forsvar på toppen av agendaen. Polens forslag om en europeisk opprustningsbank, økte investeringer i Øst-Europa og en mer selvstendig forsvarsevne innenfor Nato viser hva medlemsland faktisk kan få til når de bruker mulighetene EU gir. 

I dag skulker vi den politiske debatten.

Ida Reffhaug
Generalsekretær, Europeisk Ungdom

Fire institusjoner har beslutningsmyndighet i EU: Europaparlamentet, Ministerrådet, Det europeiske råd og Europakommisjonen. Sammen setter de retning for EUs politikk og vedtar lover. Som medlem ville Norge hatt representanter i alle disse institusjonene:

  • Europaparlamentet: Norge ville hatt rundt 15 folkevalgte representanter som vedtar lover og budsjett sammen med Rådet, og kontrollerer Kommisjonen. Dette er den direkte demokratiske forankringen i EUs beslutningssystem.
  • Ministerrådet (Rådet for Den europeiske union): Norske statsråder ville deltatt i møter og hatt stemmerett i alle saker som berører deres ansvarsområder, eksempelvis energi eller justis.
  • Det europeiske råd: Statsministeren ville deltatt på toppmøter med de andre medlemslandenes stats- og regjeringsledere.
  • Europakommisjonen: Norge ville hatt én kommissær med ansvar for et bestemt politikkområde, og kunne også utplassert nasjonale eksperter som deltar i utformingen av nye forslag.

Fravær koster

I dag skulker vi den politiske debatten og det ansvaret som følger med reell medbestemmelse. Det kan gi ro på hjemmebane, men det gjør oss også mer passive og på sikt mindre relevante. Å stå utenfor mens Europa formes på nytt, er ikke en strategi. Det er en fraværsmelding, noen vil si ugyldig fravær.

I vår tid handler selvstendighet like mye om å delta i forpliktende fellesskap som å stå alene. Folkestyret svekkes ikke av EU-medlemskap. Det styrkes. For demokrati handler ikke bare om hvor makten utøves, men om at den utøves i tråd med våre verdier med vår deltakelse. Norge må være med der fremtiden formes. 

Les også


E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

Altinget logo
Oslo | København | Stockholm | Brussel
Politikk har aldri vært viktigere
AdresseAkersgata 320180 OsloBesøksadresseGrensen 150180 OsloOrg.nr. 928934977[email protected]
Sjefredaktør og ansvarlig utgiver:Veslemøy ØstremCFOAnders JørningKommersiell direktør:Marius ZachariasenAdministrerende direktørAnne Marie KindbergStyreleder og utgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2025