Europas nye asylkommissær holder døren på gløtt for danske visjoner om mottakssentre

Nye regler om utvisning

Under høringen lovet Magnus Brunner å legge fram forslag til et nytt direktiv med felles regler for utvisning av asylsøkere som får avslag. Forslaget vil legges fram før neste sommer, dersom han blir godkjent som kommissær. 

Det betyr at et forslag til et revidert EU-direktiv om utsendelse av avviste asylsøkere og andre migranter uten oppholdstillatelse, trolig vil bli framforhandlet under Danmarks EU-formannskap i andre halvdel av 2025. 

«Vi trenger et nytt juridisk rammeverk som gir oss en bedre mulighet til å handle,» skrev Ursula von der Leyen i et brev til stats- og regjeringssjefene i forkant av EU-toppmøtet i oktober.

Von der Leyen bemerket at bare rundt 20 prosent av de innvandrere som blir beordret til å forlate EU, faktisk blir repatriert. Ifølge kommisjonspresidenten skyldes dette blant annet at reglene om utvisning er for forskjellige, og at man utnytter det faktum at nåværende utvisningsdirektiv fra 2008 er utdatert.

Nye regler ble foreslått i 2018, men det ble avvist av Europaparlamentet da resten av EUs nye asyl- og migrasjonspakt ble vedtatt i fjor.

Danmark håper på forslag til sentre

Hvis Magnus Brunner, som forventet, blir migrasjonskommissær, vil han bli bedt om å foreslå nye regler som i mye større grad forplikter den avviste migranten til å returnere hjem.

Det må også legges nye planer for hvordan EU bedre kan legge press på de opprinnelseslandene som ikke vil ta tilbake sine borgere. 

Samtidig finnes det overveiinger om å etablere utsendelsessentre, som ikke er det samme som hverken den italienske modellen eller Danmarks tidligere Rwanda-modell.

– Dette handler kun om folk som allerede har fått avslag på asylsøknadene sine, og som må forlate EU-landene de er i, sa Brunner under høringen.

Men både i Magnus Brunners eget hjemland og i Danmark håper regjeringene at han om noen år også vil komme med forslag om den type mottakssentre utenfor EU som de selv ønsker.

– Jeg tror det vil komme et forslag fra Kommisjonen i denne syklusen som omhandler mottakssentre i tredjeland i en eller annen form, sa den danske innvandrings- og integreringsministeren Kaare Dybvad Bek (Socialdemokratiet) til Altinget i oktober. 

Blir presset om eksterne løsninger

Innvandring har igjen blitt et politisk opphetet tema i mange land.

Ytre høyre har vunnet valget i Østerrike, i Belgia er det nasjonalkonservative N-VA på vei til makten, og både Nederland og Ungarn krever samme type EU-forbehold for innvandringspolitikk som Danmark. I Frankrike blir den nye regjeringen sterkt presset av Marine Le Pen, og i Tyskland er grensekontrollen midlertidig gjeninnført.

Det er delte meninger om de ulike modellene for mottakssentre, utsendelsessentre eller andre «eksterne løsninger». Men nå er de utvilsomt på bordet – og mange land ønsker av ulike grunner bedre muligheter til å utvise asylsøkere mer effektivt.

Italia har åpnet det kontroversielle mottakssenteret i Albania, mens Polen har fått dispensasjon til midlertidig å stanse all asylbehandling.

Den polske regjeringen vil få lov til å avvise asylsøkere i stor skala hvis de kommer over grensen fra Belarus. Polen sier at det belarusiske diktaturet bevisst kanaliserer tusenvis av ulovlige migranter til den polske grensen for å skape problemer.

Alle disse utfordringene og politiske utfordringene gjør at Magnus Brunner kan stå overfor et av de mest brennhete politiske områdene for EU i årene som kommer.

---

Denne saken ble først publisert i danske Altinget. Den er oversatt til norsk av Ingrid Skovdahl.