Hva er viktigst i barnevernet; prinsipper eller hjelp som virker?
Kan det være slik at de forhatte markedskreftene kan komme utsatte barn og unge til gode? Er det mulig for det offentlige å kjøpe velferdstjenester ut fra effekt- og kvalitetsmål, og får vi da bedre tjenester for pengene? skriver Rune Midtgård.


Rune Midtgård
Divisjonsdirektør for barnevern, Humana omsorg og assistanseCivita-rådgiver Aslak Versto Storsletten legger i sitt debattinnlegg skylden for krisen i barnevernet på Regjeringen. Han har lest Deloittes rapport om barnevernet, som er bestilt av Finansdepartementet (prosjekteier) og Barne- og familiedepartementet (prosjektleder).
Han påpeker at Regjeringens ønske om å fase ut private aktører har fått uheldige konsekvenser, særlig for barna med størst behov for hjelp.
Det bedrøvelige er at vi ser en voldsom økning i brudd på bistandsplikten fra det offentlige.
Rune Midtgård
Divisjonsdirektør for barnevern, Humana omsorg og assistanse
Bryter bistandsplikten
Humana omsorg og assistanse er en av de store aktørene som tilbyr slike tjenester til det offentlige. Som direktør for dette feltet, kan jeg bekrefte at de uheldige effektene som Versto Storsletten viser til, er helt reelle. Staten klarer ikke å bygge ut kapasiteten fort nok til å dekke opp for plassene de ellers ville kjøpt hos oss. Samtidig reduserer vi antallet institusjonsplasser fordi vi ikke lenger har langsiktige avtaler med vår oppdragsgiver.
Antallet henvendelser har økt i den perioden Regjeringen har sagt de skal redusere bruken av private aktører. Det bedrøvelige er at vi ser en voldsom økning i brudd på bistandsplikten fra det offentlige.
Supplement til det offentlige
Både den siste tidas utvikling, og all erfaring så langt, viser at det offentlig/private samarbeidet er helt nødvendig for å gi sårbare barn og unge den hjelpen de trenger. Vi er sågar såpass freidige at vi hevder vi er gode til å hjelpe barn og ungdom som det offentlige ikke selv har tiltak til. De ungdommene som kommer til oss, har ofte flyttet mange ganger, og Bufetat har ikke selv tiltak som passer.
Ubehagelige konsekvenser
Vi kan ikke kjøpe et hus og bemanne det opp med fagkompetanse over natten når et behov oppstår. Vi bygger kapasitet og kompetanse over tid og jobber med forbedringer og kvalitetsheving fordi vi har forutsigbarhet. Hvilken kompetent fagperson vil jobbe hos en aktør som står i fare for å miste sine oppdrag? Langsiktige avtaler må til for å kunne avhjelpe staten i det øyeblikket barnevernet har et barn de ikke kan tilby rett omsorgsnivå.
Politikkens ubehagelige konsekvenser trer tydelig fram når vi får en henvendelse om den samme ungdommen for sjette gang på kort tid.
Rune Midtgård
Divisjonsdirektør for barnevern, Humana omsorg og assistanse
Politikkens ubehagelige konsekvenser trer tydelig fram når vi får en henvendelse om den samme ungdommen for sjette gang på kort tid. Bak slike henvendelser ligger så mye lidelse, avmakt og håpløshet både for den som trenger hjelpen og for de pårørende. Vi har ingen annet alternativ enn nok en gang å avslå ønsket om plassering. Barnet opplever nok et brudd på bistandsplikten fordi plassen ikke finnes.
Finnes det gode markedskrefter?
Hva om alle aktørene i sektoren kunne konkurrere om å levere den beste kvaliteten og den beste effekten av sine tjenester? I Humana omsorg og assistanse er vi allerede godt i gang med effektmålinger, og vi vet at våre oppdragsgivere i Bufetat også ser på dette.
Jeg ser fram til at Bufetat samler alle oss tilbydere av barnevernstjenester om et felles sett med måleparametre. Da får vi objektive kriterier vi kan bedømmes ut ifra, som skaper ringer-i-vannet-effekter for alle involverte:
- Ved å etablere standarder for kvalitet og effekt, kan oppdragsgiveren legge dette som premiss i anbudsinvitasjoner og kontraktsinngåelser, og bransjen som helhet må konkurrere om å levere på disse målene
- Oppdragsgiveren får verktøy til å vurdere hvilke tilbydere som har det mest passende tilbudet til ungdommen som trenger hjelp i det enkelte tilfellet
- Skattebetalerne sikres bedre velferd for hver krone og innsikt og gjennomsiktighet i prosessene
Barna viktigst
Så lenge storsamfunnet er nødt til å supplere med private aktører for dekke alle velferdsbehov, må vi benytte markedskreftene til å gi barna våre bedre tjenester for fellesskapets midler.
Bruk oss til det vi er best på, la oss konkurrere på kvalitet og effekt og gi oss forutsigbarhet og langsiktighet gjennom rammeavtaler. Vi kan ikke godta at unge mennesker i en fortvilt situasjon ikke får hjelpen de har krav på, fordi noen rir ideologiske kjepphester.
