Kommunene sliter litt mindre med å skaffe leger og sykepleiere

ARENDAL (Altinget): – Det har blitt litt mindre vanskelig, men det oppleves fortsatt som veldig vanskelig, sier Tor Arne Gangsø, områdedirektør for arbeidsliv i KS.

Onsdag lanserte KS Kommunesektorens arbeidsgivermonitor 2025. Der har kommunene bl.a. svart på hvilke utfordringer de har med å rekruttere ulike yrkesgrupper.

Rapporten viser en positiv utvikling for to grupper helsepersonell:

• I 2023 svarte 93 prosent av kommunene at det var ganske eller meget utfordrende å rekruttere sykepleiere. I 2025 var det tilsvarende tallet 81 prosent.
• Andelen kommuner som svarte at de hadde utfordrendringer med å rekruttere leger, gikk ned fra 82 til 63 prosent mellom 2023 og 2025.  

Sliter med å få tak i helsefagarbeidere

Ifølge Gangsø er det flere årsaker til at rekrutteringsutfordringene har blitt litt mindre de to siste årene:

– Det har vært stort fokus på rekruttering av sykepleiere og stor bevissthet rundt sykepleiermangelen, sier han.

– Samtidig har det vært et stort arbeid med oppgavedeling. Kan man løse oppgavene uten å bruke sykpleiere? Det skjer i mange andre land i Europa, og har vært en betydelig endring de siste årene.

KS-direktøren understreker at kommunene fortsatt opplever det som veldig vanskelig å rekruttere personell til hele helseområdet. Men samtidig som det har blitt litt enklere å få tak i sykepleiere og leger, viser undersøkelsen at det er like vanskelig å rekruttere helsefagarbeidere i 2025 som i 2023.

Det er fortsatt 55 prosent av kommunene som vurderer dette som en ganske eller meget vanskelig yrkesgruppe å rekruttere, mot 56 prosent i 2023.

Staten har bidratt til flere leger

– Med ny oppgavedeling, har kommunene tatt i bruk helsefagarbeiderene på en bedre måte for å avlaste sykepleierne. Da har det blitt mer press på å rekruttere helsefagarbeidere, sier Gangsø.

– I sum vil både kommunnesektoren og landet mangle arbeidskraft. Selv om man flytter oppgaver, vil det på ett eller annet sted i kjeden oppstå en mangel.

Gangsø peker også på flere årsaker til at det har blitt litt mindre vanskelig for kommunene å rekruttere fastleger:

– Vi har hatt gode forhandlinger med Legeforeningen, og staten har bidratt med betydelige økonomiske ressurser for å forbedre fastlegeordningen, sier han.

– Men det er fortsatt svært, svært vanskelig. Kommunene opplever at utfordringene med rekruttering ikke er over, og de kommer ikke til å være over på mange år.

Dobbelt så mye outsourcing

KS har også undersøkt i hvor stor grad kommunene setter ut eller outsourcer tjenester. Andelen kommuner som gjør dette, er mer enn doblet fra fem til 12 prosent siden 2023.

Etter forrige kommunevalg fikk vi en langt blåere kommunesektor.

Tor Arne Gangsø
Områdedirektør for arbeidsliv i KS

– Hvilke typer tjenester handler dette om?

– Privatisering av sykehjem eller bofellesskap. Men det er uansett et lite volum, svarer Gangsø.

– Hvorfor er det stadig flere kommuner som outsourcer tjenester?

– Det er vanskelig å svare på, men det kan handle om et politisk standpunkt. Etter forrige kommunevalg fikk vi en langt blåere kommunesektor. Det er en kjensgjerning at en del borgerlige partier vil løse utfordringer ved å sette ut ting til private aktører.

Bruker insentiver

En av måtene kommunene kan løse rekrutteringsutfordringene sine på, er å ha insentivordninger. Dette kan være lønn, bolig, utdanningstilbud eller andre goder som gjør at kommunen blir mer attraktiv som arbeidsgiver.

I 2025 oppga 68 prosent av kommunene at de har benyttet seg av slike ordninger i rekrutteringsprosesser. KS har ikke spurt om dette i tidligere undersøkelser.

– Hvilke konsekvenser kan insentivordninger få?

– Våre tariffavtaler legger opp til et lokalt handlingsrom for kommunene. Men det må skje innenfor en ramme som gjør at ikke kommunesektoren blir sin egen største fiende, svarer Gangsø.

– Frykter du at det skal bli store forskjeller på rike og fattige kommuner?

– Det er forskjeller allerede i dag. Kommunene må løse oppgavene sine ut fra de forutsetningene de har og pengene de har til rådighet.