Nei, Norge vil ikke miste kontrollen over kraftressursene
Norge vil ikke miste kontrollen over kraftressursene dersom Ren energi-pakken blir innlemmet i EØS-avtalen. Vi vil fortsatt ha full kontroll, skriver Bård Standal, nestleder i Fornybar Norge.
Bård Standal
Viseadministrerende direktør i Fornybar NorgeSpørsmålet om Norge skal innlemme Ren energi-pakken, som i Norge ofte går under navnet EUs fjerde energimarkedspakke, diskuteres intenst innad i regjeringen denne uken.
Det er stor uenighet om denne saken. Mange frykter at en innlemmelse av Ren-energipakken i norsk lov vil svekke norsk suverenitet og gjøre at Norge vil miste kontrollen over krafta.
Acers myndighet er svært begrenset.
Bård Standal
Nestleder, Fornybar Norge
Men dette trenger vi ikke å bekymre oss over. Selv om Norge innfører Ren energi-pakken, vil det fortsatt være norske politikere og norske myndigheter som bestemmer energipolitikken i Norge. Norge vil fortsatt ha full kontroll over kraftressursene gjennom stort offentlig eierskap, og fullstendig politisk styring av alle avgjørelser med betydning for energisikkerhet i Norge.
Selv om Ren energi-pakken blir innlemmet i norsk rett, vil det fortsatt være norske politikere og norske myndigheter som vil bestemme om vi skal bygge nye strømkabler til andre land. Det vil også fremdeles være dem som vil bestemme hvor i landet ny kraftproduksjon skal bygges, og hva slags type kraftproduksjon det skal være.
Norske kommuner vil også fortsatt få siste ord når det gjelder om vindkraft skal bygges i deres kommune. Våre svenske naboer innførte pakken for flere år siden, og svenske kommuner kan fremdeles velge å si nei til vindkraftprosjekter. Det er faktisk noe de gjør ofte. Ifølge Europower stanset svenske kommuner hele 75 prosent av alle nye vindkraftprosjekter i første halvår 2024.
Acers myndighet er svært begrenset
De som er skeptiske til Ren energi-pakken, peker særlig på EUs energibyrå Acer, som koordinerer de nasjonale reguleringsmyndighetene i EU og EØS. Men Acers myndighet er svært begrenset.
I likhet med Norge er nemlig også EUs medlemsland opptatt av nasjonal styring av kraftsektoren. Dette preger EUs energipolitikk og hvilke oppgaver og myndighet Acer har. Det er medlemslandene selv som bestemmer sin egen energimiks. Det er et faktum som er nedfelt i EU-traktaten, som overstyrer alle EUs direktiver og forordninger.
En norsk innføring av Ren energi-pakken er viktig for Norges samarbeid med Europa.
Bård Standal
Nestleder, Fornybar Norge
Acer kan kun fatte avgjørelser i saker som går på tvers av landegrensene, og først hvis de berørte lands reguleringsmyndigheter ikke blir enige.
Det betyr at spørsmål knyttet til forvaltning av våre vannkraftressurser, utbygging av vindkraft i Norge og fastsettelse av nettleie fortsatt vil ligge hos norske myndigheter. Avgjørelser i slike saker skal derfor fremdeles tas etter det norske regelverket.
Acer vil ikke ha noen myndighet når det gjelder fastsettelse av strømpriser, endring av eierskapsregler, eller tildeling av konsesjoner til utbygging av nytt strømnett eller ny kraftproduksjon. Acer vil heller ikke kunne ta noen beslutninger om bygging av strømkabler mellom Norge og andre land.
Vi oppfyller allerede fornybarmålene
Vi trenger derfor ikke å frykte at en innføring av Ren energi-pakken vil gjøre at vi mister kontrollen over de norske kraftressursene. I stedet har vi alt å vinne på å være med på Europas energiomstilling.
En norsk innføring av Ren energi-pakken er viktig for Norges samarbeid med Europa. Det vil gjøre at vi aktivt kan påvirke retningen i Europas energipolitikk og sørge for at den grønne omstillingen også tjener våre interesser.
De nye EU-reglene vil derfor også komme norske forbrukere til gode.
Bård Standal
Nestleder, Fornybar Norge
Ren energi-pakken består av åtte regelverk som alle har til hensikt å modernisere energisektoren i Europa. Det handler om alt fra forbrukerrettigheter og strømnett til energieffektivisering og utbygging av fornybar energi.
Et av de mest kjente målene i pakken er at 32 prosent av energien i Europa skal komme fra fornybare kilder innen 2030. Norge har i dag nær hundre prosent fornybar elektrisitetsproduksjon, hovedsakelig fra vannkraft. Det betyr at vi allerede oppfyller EUs fornybarmål på papiret. Likevel gir pakken flere muligheter.
For eksempel vil nye støtteordninger og forenklede konsesjonsprosesser i Europa kunne øke etterspørselen etter norsk kompetanse og teknologi. Når EU desentraliserer og kobler sammen energiproduksjon på tvers av landegrensene, blir det norske vannkraftsystemet dessuten en enda mer verdifull ressurs.
Det skyldes at mye av den norske vannkraften er regulerbar. Vi kan derfor øke kraftproduksjonen på dager der solen ikke skinner og vinden ikke blåser, og der sol- og vindkraftproduksjonen av den grunn er lav.
Gunstig for norske forbrukere
Ren energi-pakken handler også mye om energieffektivisering. EU har et eget 2030-mål om 32,5 prosent reduksjon i energiforbruket. Bygninger står for nærmere 40 prosent av energibruken i Europa, og pakkens bygningsenergidirektiv stiller derfor krav om at nye og eksisterende bygg skal bruke mindre energi.
For Norge betyr dette en dytt i retning strengere standarder, både for offentlige og private bygg. Vi kan dessuten dra nytte av at energieffektive løsninger utvikles i raskt tempo rundt om i Europa. De samme løsningene kan styrke norsk næringslivs muligheter til å eksportere varer og tjenester knyttet til bygg og energi.
Ren energi-pakken innebærer også en styrking av strømkundenes rettigheter. Pakkens elektrisitetsdirektiv stiller krav om at forbrukerne skal ha tilgang til forståelige fakturaer og rett til å velge dynamiske strømpriser. De skal også enkelt kunne bytte strømleverandør.
De nye EU-reglene vil derfor også komme norske forbrukere til gode. De vil tvinge strømleverandørene til å gi bedre informasjon og mer kundevennlige løsninger, og gjøre det mulig å bytte strømleverandør raskere.
Skjebnesvanger avgjørelse
Vi håper at regjeringen og Stortinget snart sier ja til å innlemme Ren energi-pakken i norsk rett. Dersom Norge sier nei, vil det kunne få store, negative konsekvenser for Norges samarbeid med Europa på andre områder.
EU kan for eksempel komme til å begrense norsk deltakelse i helsesamarbeidet, eller hindre likebehandling i tollsamarbeidet i en eventuell handelskrig med USA.
Stortinget har funnet frem til gode forlik i liknende saker tidligere, og vi har tillit til at de vil klare det for Ren energi-pakken også.