Riksrevisjonen slår alarm om beredskap – flere departementer får kritikk

Alle departementene får refs

Både Justis- og beredskapsdepartementet og Forsvarsdepartementet får altså kritikk fra Riksrevisjonen. Justis- og beredskapsdepartementet har ansvaret for samordning, og myndighetene får nok en gang kritikk for at koordineringen ikke er god nok. Blant annet viser Schjøtt-Pedersen til at kommuner og fylkeskommuner sier at deres lokale koordinering blir vanskeligere, ettersom den nasjonale koordineringen ikke er god nok. 

– Nok en gang ser vi at samordningen er for dårlig. Departementet må fylle rollen de er gitt og samordne utviklingen av den sivile delen av totalforsvaret bedre, sier Schjøtt-Pedersen.

Han peker på at Justis- og beredskapsdepartementet tydelig må kommunisere hva de forventer fra kommunene, både når det gjelder forberedelser og hva de skal gjøre om en krisesituasjon inntreffer. 

– Kommunene etterlyser tydelige føringer på hva de skal forberede seg på, hvordan de skal planlegge og hvilke ressurser de kan regne med, sier Schjøtt-Pedersen. 

Samtidig vil ikke riksrevisoren legge ansvaret på ett enkelt departement alene, men viser til at totalforsvar er et felles ansvar. Han retter derfor pekefingeren mot samtlige departementer. 

– Alle departementene må ta et selvstendig ansvar for at vår felles forsvarsevne og vårt felles totalforsvar blir styrket. 

Samtidig understreker Schjøtt-Pedersen at viktige tiltak er satt i gang, og viser blant annet til Langtidsplanen for forsvaret og Totalberedskapsmeldingen. Han ser likevel en fallgruve. 

– Denne undersøkelsen viser at tidligere planer, bare i begrenset grad er fulgt. Nå må planene følges - og ikke minst følges opp. Det er det som betyr noe i en urolig tid, er den klare beskjeden. 

Urovekkende situasjon rundt norske havner

Den andre rapporten fra Riksrevisjonen handler om sikkerhetssituasjonen i norske havner. Den viser at norske myndigheter mangler oversikt over hvilke havneanlegg som har betydning for samfunnssikkerheten. Riksrevisjonen omtaler dette som kritikkverdig. 

– Med en stadig mer anspent verdenssituasjon som bakteppe, er det urovekkende at myndighetene ikke har bedre oversikt over hvilke havner som kan true samfunnssikkerheten om de blir satt ut av spill, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen. 

Nærings- og fiskeridepartementet har ansvaret for denne oppfølgingen Riksrevisjonen mener norske myndigheter har kommet for seint i gang med å kartlegge anlegg. 

– Det betyr at myndighetene ikke vet om det finnes verdier i norske havner som burde vært beskyttet av hensyn til Norges sikkerhetsinteresser. Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) mener også at kartleggingen burde kommet lengre. Dagens sikkerhetssituasjon tilsier at departementet burde vært på ballen tidligere, sier Schjøtt-Pedersen. 

I den offentlige versjonen av denne rapporten er også en del gradert informasjon tatt ut eller gjort mindre konkret. 

Har ikke undersøkt alternativer

Nærings- og fiskeridepartementet har heller ikke undersøkt om det finnes alternative løsninger hvis sentrale havneanlegg blir satt ut av spill, eller sørget for at Kystverket fører oversikt over hvilke alternativer som kan brukes hvis samfunnsviktige havneanlegg skulle bli utilgjengelige.

Departementet viser overfor Riksrevisjonen til at hele transportsektoren er viktig for samfunnssikkerheten, og at det er summen av sikringsarbeidet på hver enkelt del som bidrar til å styrke samfunnssikkerheten.

– Det mener vi er for passivt. For noen havner finnes det neppe alternativer. Vi mener at en oversikt over hvilke havner som er strategisk viktige for samfunnet, ville gitt departementet vesentlig informasjon når de skal vurdere hvilke havneanlegg de skal prioritere fremover, sier Schjøtt-Pedersen.

Revisjonen peker også på at: 

• Kystverket ikke får havneanleggene til å gjøre nye sikkerhetsvurderinger når trusselbildet endrer seg
• Nærings- og fiskeridepartementet og Kystverket har for liten oppmerksomhet på hvor viktig cybersikring er for havneanleggene
• Nærings- og fiskeridepartementet fortsatt ikke har avklart om havneanlegg med innenriks passasjertrafikk skal pålegges sikringstiltak.