Vi tøyer EU-strikken på egen risiko

Velviljen kan ikke tas for gitt

Samtidig trenger ikke EU å sette saken så til de grader på spissen for at Norge skal kjenne deres misnøye. I takt med at irritasjonen med Norge blir større i EU-systemet, vil vi først og fremst merke det ved at EU blir en tøffere forhandlingsmotpart. 

Norge forhandler nå om tilslutning til EUs samarbeid på helseberedskap og romfart. Snart står en ny programperiode for døren og i fremtiden vil det komme flere initiativer Norge vil ønske å ta del i. Fra europeisk side ser man dette under ett: Norges ønsker å sees sammen med hvordan vi oppfyller våre forpliktelser. Faller vi akterut på det siste, blir forhandlingsrommet mindre for det første. 

EU vil ikke endre sin lovgivningspraksis for å avhjelpe norsk uro.

Varg Folkman
Politisk analytiker, European Policy Centre

Dernest kommer det faktum at EU i dag lovgir på en helt annen måte enn tidligere. I takt med unionens økende selvforståelse som geopolitisk aktør, gir EU seg selv nye verktøy og lover på kryss og tvers av dens kompetanseområder.

For Norge byr dette på utfordringer. Vi er hovedsakelig knyttet til det indre marked. Lover og verktøy som både omhandler det indre marked og for eksempel handel, finner ikke nødvendigvis veien inn i EØS-avtalen. Over tid kan dette resultere i konkurranseulemper for norske bedrifter, gjøre Norge til et b-land i det indre marked og generelt bidra til en trend hvor Norge blir sett på som først og fremst et tredjeland.

Det er opp til Norge å løse dette problemet – EU vil ikke endre sin lovgivningspraksis for å avhjelpe norsk uro. Men vi er også avhengige av europeisk velvilje for å finne gode ad hoc-løsninger som gjør at problemer ikke blir større enn de trenger å bli. Den velviljen kan vi ikke ta for gitt.

Egen risiko

Et imøtekommende EU vil ytterligere være viktig for Norge innenfor handel og sikkerhet. I norsk næringsliv er frykten stor for at Norge vil havne på utsiden av beskyttende handelstiltak fattet av EU i møte med amerikansk handelsaggresjon og kinesisk produksjonsoverkapasitet. 

EU betyr langt mer for Norge enn Norge betyr for EU.

Varg Folkman
Politisk analytiker, European Policy Centre

Hvor reell denne trusselen er, er hett debattert. Om den realiseres, vil en gunstig løsning for Norge bero på hvordan EU anser saken juridisk, men også politisk. Det er ikke gitt at vi slipper unna europeiske handelstiltak, men sjansen er mye større om Europakommisjonen legger seg i selene for å finne en slik løsning. Det skjer ikke om frustrasjonen overskygger vennskapet med Norge.

Innen sikkerhet og forsvar er Norge tett knyttet på fremvoksende europeiske initiativer utenfor Nato-systemet. Her er Unionens interesse sterk for å holde Norge på innsiden, men farene ved å falle på utsiden desto større enn på områder med en mindre dramatisk halerisiko.

Det er altså ingen fare for et tydelig brudd mellom Norge og EU i overskuelig fremtid, men misnøye er sand i maskineriet for et diplomatisk forhold. Over tid vil ting gå mindre sømløst, og Norges tette rolle som EUs nærmeste venn, forringes.

Strikken kan tøyes langt, men vi tøyer den på egen risiko. EU betyr langt mer for Norge enn Norge betyr for EU.