%20translate(1319%20275)%20translate(42%201)'/%3e%3c/g%3e%3c/g%3e%3c/g%3e%3c/g%3e%3c/svg%3e)
Audun Hammer Hovda svarer 
Jens StoltenbergHvor mye vil det koste å fjerne arbeidsgiveravgiften for arbeidstakere under 25 år gamle?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Hvor mye vil det koste å fjerne arbeidsgiveravgiften for arbeidstakere under 25 år gamle?
I 2024 var det omtrent 52 000 registrerte arbeidsledige som var under 25 år gamle. Det er et betydelig antall, og vi må gjøre det vi kan for at alle som kan jobbe, får mulighet til det. Dette er viktig fordi vi kommer til å se et økt behov for arbeidskraft i årene som kommer, men ikke minst fordi vi vet at unge i denne aldersgruppa som er utenfor arbeid, utdanning, eller opplæring i mye større grad enn befolkningen ellers sliter med psykiske helseplager, og har det vanskeligere for å komme tilbake til arbeids- og næringslivet senere i livet. Vi er nødt til å snu alle steiner, og finne nye tiltak som kan bidra til at unge får en jobb å gå til. En storsatsning på ungdomsjobber vil inneholde mange tiltak, og da må vi vurdere om å fjerne eller redusere arbeidsavgiften for unge arbeidstakere vil bidra til dette, og hva et slikt tiltak i så fall vil koste.
Jeg deler representantens bekymring for antall unge som står utenfor arbeid eller utdanning. Jeg er enig i at vi må arbeide for at flere unge fullfører utdanning og kommer seg i jobb. Samtidig mener jeg at arbeidsgiveravgiften nødvendigvis ikke er det virkemiddelet som er best egnet for å nå dette målet.
Arbeidsgiveravgiften er geografisk differensiert (DA-ordningen). Den indirekte støtten gjennom å redusere arbeidsgiveravgift for personer under 25 år vil derfor bli forskjellig avhengig av hvor bedriften er lokalisert. Eksempelvis ville bedrifter i sone 5 (innsatssonen i Nord-Troms og Finnmark) ikke ha noen fordel av at arbeidsgiveravgiften for personer under 25 år fjernes, fordi det er fritak fra arbeidsgiveravgift i denne sonen.
DA-ordningen innebærer statsstøtte og er godkjent av ESA. Et unntak fra arbeidsgiveravgiften for personer under 25 år vil være et unntak fra de generelle satsene for arbeidsgiveravgift og vil kreve en ny notifikasjonsprosess mot ESA. ESAs aksept av reduserte satser er basert på regionalstøtteregelverket i EØS. Dersom man også åpner for annen type differensiering, for eksempel ut fra hvilken alder arbeidstakeren har, kan man risikere at det stilles spørsmål ved DA-ordningen som sådan. En ordning med fritak for arbeidsgiveravgift for en bestemt type arbeidstakere (personer under 25 år) vil komplisere regelverket for arbeidsgiveravgiften. Det vil også få administrative og systemtekniske konsekvenser som vil kunne være krevende å gjennomføre for Skatteetaten, og ville også krevet endringer i arbeidsgiveres lønns- og regnskapssystemer.
Å fjerne arbeidsgiveravgiften for personer under 25 år er anslått å gi et påløpt provenytap på om lag 14 mrd. kroner i 2025, hvorav om lag 11,5 mrd. kroner bokføres i 2025. Det legges til grunn at endringen ble iverksatt 1. januar 2025. Provenyanslaget er basert på kontantlønn fra SSB lønnsstatistikk (tabell 13161). Grunnlaget for arbeidsgiveravgift består i tillegg av godtgjørelser, tilskudd og premier til pensjonsordninger og refusjon av sykepenger. Det reelle provenytapet vil derfor trolig være noe større.
