Kan næringsministeren gi ei oversikt over kor stor prosentdel av potten til «Oppstartstilskudd 1» som er brukt i kvart fylke, og kva vil regjeringa gjere for å sørge for at det er midlar tilgjengelig for alle grunderbedrifter i heile 2025?

Oppstartstilskudd 1 på kap. 553, post 61 forvaltes av Innovasjon Norge og består nå av to ordninger:
• distriktsrettet oppstartstilskudd 1 tildeler tilskudd til gründere og nye bedrifter med vekstpotensial i et regionalt eller nasjonalt marked. Bedriftene må ligge i virkeområdet for distriktsrettet investeringsstøtte.
• landsdekkende oppstartstilskudd 1 tildeler tilskudd til gründere og nye bedrifter som har ideer med stort vekstpotensial. Tilskuddet kan brukes til å utvikle egen kompetanse, kjøpe kompetansetjenester, produktutvikling og som sikkerhet for å hente inn kapital. Maksimalt støttebeløp per søknad ble i 2023 økt fra 100 000 kroner til 200 000 kroner.

Førstnevnte ordning har hele tiden vært fylkesfordelt, mens sistnevnte ordning har vært fylkesfordelt siden 2020. Fylker uten distrikt kun kan bruke sistnevnte ordning.

Over kap. 553, post 61 bevilges midler til fylkeskommunene, som gir oppdrag for midlene til en fastlagt portefølje av bedriftsrettede virkemidler hos Innovasjon Norge og Siva. Departementet tildeler midlene mellom fylkeskommunene etter en fordelingsmodell som bruker distriktsindeksen, samt en regional komponent. Det vil si at fylker som har mange kommuner med distriktsutfordringer får mye midler og fylker uten / med lite distrikt får mindre midler. Dette for å møte særskilte distriktsutfordringer knyttet til finansiering, marked, kompetanse med mer.

Det vil si at det er den enkelte fylkeskommunen som innretter oppdragene til Innovasjon Norge og Siva. De totale rammene per fylkeskommune består av departementets bevilgninger over kap. 553 post 61, overførte midler fra tidligere år og eventuelle egne midler fra fylkeskommunene. Fylkeskommunene beslutter fordelingen mellom Innovasjon Norge og Siva, og kan prioritere mellom virkemidler, men det er ikke vanlig at fylkeskommunene spesifiserer hvor mye midler Innovasjon Norge skal bruke på oppstartstilskuddene. Dette er som regel opp til Innovasjon Norge, i tråd med etterspørsel fra kundene og fylkeskommunenes overordnede føringer for oppdraget. Det vil si at det ikke er noen egen «pott» for oppstartstilskudd.

I denne sammenheng er det derfor relevant å sammenlikne etterspørselen etter virkemidlene med tilgjengelige rammer per fylke hos Innovasjon Norge, som vist i denne tabellen:

Forbruket av oppstartstilskudd 1 for 2024, sammenstilt med fylkeskommunenes tildelte rammer til Innovasjon Norge, inkl tidligere overføringer :

Tabellen viser at forbruket av oppstartstilskudd er høyt i forhold til tilgjengelige rammer i enkelte fylker som Oslo, Akershus, Rogaland og Vestfold. Forbruket av oppstartstilskudd var markant høyere i 2024 enn tidligere år. Dette skyldes både økte tilskudd per søknad (i tråd med endringene gjort i 2023) og flere søknader fra gründere.

Så langt i 2025 (per 8. mai) er forbruket av oppstartstilskudd 1 og tilgjengelige rammer følgende :

Disse tallene inkluderer ikke administrasjonskostnader, som beregnes i etterkant, og som koster om lag 20 % av tilskuddene for oppstartstilskudd. I Oslo utgjør forbruk og tentative administrasjonskostnader om lag 50 % av tilgjengelig ramme. I Akershus og Rogaland er forbruk og administrasjonskostnader om lag 25 %.

Økt etterspørsel etter hjelp og støtte fra gründere er i utgangspunktet et positivt tegn på økt aktivitet. Samtidig er ordningene konkurransebaserte for å sikre best mulig kvalitet på prosjekter som får offentlig støtte. Det betyr at virkemiddelapparatet også må avvise søknader. Regjeringen har tett dialog med virkemiddelapparatet og fylkeskommunene for å sikre et godt og bredt tilbud av virkemidler til gründere og oppstartsbedrifter.