Spaltist:  
Hans Christian Holte

Arbeid er ofte rett medisin

IA-avtalen er forlenget – heldigvis. Nå kan partene i arbeidslivet, arbeidsgivere, Nav og andre gode krefter samle seg om gode tiltak for å få ned sykefraværet.

«Vi må snu utviklingen av sykefraværet. Det krever innsats, forpliktelse og vilje fra alle involverte parter», skriver arbeids- og velferdsdirektør Hans Christian Holte. 
«Vi må snu utviklingen av sykefraværet. Det krever innsats, forpliktelse og vilje fra alle involverte parter», skriver arbeids- og velferdsdirektør Hans Christian Holte. Foto: Stian Lysberg Solum / NTB
Hans Christian Holte

Nokså overraskende for mange, ble det brudd i IA-forhandlingene i desember. Årsaken var uenighet om sykelønnsordningen, og dermed hadde vi ikke lenger en IA-avtale – for første gang siden avtalen ble undertegnet i oktober 2001.

Den gang hadde IA-avtalen tre mål: redusere sykefraværet, få flere med redusert funksjonsevne i jobb og å øke avgangsalderen fra arbeidslivet. Virksomhetene måtte undertegne samarbeidsavtaler med trygdeetaten for å få tilgang til virkemidler som var øremerket IA-virksomheter.

Opp gjennom årene har det vært flere fornyelser og justeringer i IA-avtalen, men i 2019 ble det gjort ganske store endringer. Fra da av skulle alle virkemidler gjelde alle virksomheter, og avtalen handlet først og fremst om å forebygge og redusere sykefravær. 

Jo høyere sykefravær, desto flere som faller ut av arbeidslivet.

Hans Christian Holte
Nav-direktør

Norge mister 1000 arbeidstakere i måneden

Det er også hovedmålet i IA-avtalen som partene signerte for knappe to uker siden. Ikke så rart, kanskje. For vi har nå det høyeste sykefraværet siden svineinfluensaen i 2009.

Det er særlig sykefravær på grunn av psykiske lidelser som har økt de siste årene. Fra 3. kvartal 2023 til samme kvartal i 2024, sto disse diagnosene for 40 prosent av økningen i det legemeldte sykefraværet og utgjorde over to millioner (!) tapte dagsverk. Det er over en fjerdedel av sykefraværsdagene i det kvartalet. Muskel- og skjelettlidelser er fremdeles den vanligste årsaken til sykefravær og utgjør omtrent en tredjedel av de tapte dagsverkene.

Når sykefraværet stiger, blir det også flere som bruker opp sykepengerettigheten, som er 52 uker.  I 2023 gjaldt det over 40 000 arbeidstakere. Et halvt år senere var tre av fire over på arbeidsavklaringspenger (AAP) eller uføretrygd.

Av disse hadde to av tre et arbeidsforhold. Det er positivt. 

Likevel: Over 12.000 sto uten et arbeidsforhold.

Hver eneste måned mistet altså Norge i gjennomsnitt 1000 arbeidstakere fordi de hadde brukt opp sykepengerettigheten.

Det er mulig å endre utviklingen

Jo høyere sykefravær, desto flere som faller ut av arbeidslivet. Vi vet at mange mister kontakten med arbeidsgiver når de går over fra sykepenger til AAP, og veien til jobb kan bli lang og tung. Her må alle parter samarbeide bedre for å unngå at flere havner helt utenfor arbeidslivet. I fjor hadde vi den kraftigste årlige veksten i antall uføretrygdede siden før koronapandemien. Norge har nå en befolkning der 10,5 prosent i yrkesaktiv alder mottar uføretrygd. Samtidig har vi et arbeidsliv som roper etter arbeidskraft. 

Hver eneste måned mistet altså Norge i gjennomsnitt 1000 arbeidstakere fordi de hadde brukt opp sykepengerettigheten.

Hans Christian Holte
Nav-direktør

Dystre tall, men det er mulig å endre utviklingen. Og vi må starte tidlig. Vi må legge til rette for at det er ok å jobbe, i hvert fall delvis, selv om helsa ikke er på topp. Arbeid er ofte rett medisin. Arbeidsgivere har tilretteleggingsplikt, men det er viktig å huske at arbeidstakere har medvirkningsplikt. Dette samspillet fungerer ikke alltid optimalt. 

Et godt arbeidsmiljø kan være helt avgjørende for å forebygge langvarig sykefravær, og når vi vet at én av tre oppgir at sykefraværet er arbeidsrelatert, er det åpenbart et forbedringspotensial. Arbeidsplassen er den viktigste arenaen for både forebygging og oppfølging, men mange arbeidsgivere er usikre på hvordan de skal gå fram. Det finnes hjelp å få.

Les også

Vi har mange virkemidler

Nav spiller en viktig rolle i IA-arbeidet. Vi forvalter flere av virkemidlene, og i IA-sammenheng er det ganske mange. Det finnes en rekke støtteordninger i tillegg til hjelpen Nav gir. Vi har Navs arbeidslivssentrene, der det jobber eksperter på sykefraværsarbeid og forebyggende arbeidsmiljø. De kan hjelpe virksomheter som er motiverte til å gjøre en egeninnsats, og de samarbeider med andre deler av Nav.

Ved Nav-kontorene følger de opp sykmeldte, og de har også tett kontakt med arbeidsgiver og fastlege. Målet er finne løsninger for den ansatte på arbeidsplassen, eller hjelp til å finne ny jobb. Hjelpemiddelsentralene våre er også viktige bidragsytere når det gjelder å gjøre det mulig å være i arbeid til tross for helseplager. 

Et godt arbeidsmiljø kan være helt avgjørende for å forebygge langvarig sykefravær.

Hans Christian Holte
Nav-direktør

Idébanken har verktøy til arbeidsplasser som vil jobbe forebyggende og reparerende med å skape et inkluderende arbeidsliv. De har også IA-pakka, med virkemidler og tips for å få ned sykefraværet og bedre arbeidsmiljøet. Idébanken eksisterte for øvrig allerede før den første IA-avtalen ble signert. Nå er den også nevnt som et eget tiltak i IA-avtalen.

I tillegg har vi Arbeidsmiljøsatsingen, som er et samarbeid mellom Nav, Arbeidstilsynet og STAMI og skal bidra til at flere virksomheter jobber systematisk, kunnskapsbasert og forebyggende med arbeidsmiljøarbeid. Ett av tiltakene er Arbeidsmiljøportalen, som har skreddersydde verktøy og informasjon rettet mot en lang rekke bransjer. 

Flere nye virkemidler på gang

I Nav Vest-Viken har de sett på hvordan vi kan bli mer målrettet i oppfølgingen av sykmeldte. De har spurt sykmeldte etter 8 uker om forventet varighet på fraværet. Erfaringene er at et flertall av dem har gode utsikter til å komme tilbake i arbeid, og et mindretall har behov for tett oppfølging fra Nav. Det gjør det lettere for oss å prioritere.

Noe annet som er i støpeskjeen, er en ny sykmelding. Dagens sykmelding har i liten grad vært endret siden 2014, den oppleves som tungvint, og både Nav og arbeidsgivere synes ofte at de ikke får de opplysningene de trenger. Den nye skal bli enklere og bedre for alle parter. I den nye IA- avtalen er det også planer om et digitalt samhandlingsrom mellom aktørene i sykefraværsoppfølgingen, og det tror jeg er en viktig brikke. Vi har fått i oppdrag fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet å utrede denne muligheten, og det skal vi i gang med nå.

Vi må snu utviklingen av sykefraværet. Det krever innsats, forpliktelse og vilje fra alle involverte parter. Det er derfor det er så viktig at vi igjen har en IA-avtale.

Les også


E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

Altinget logo
Oslo | København | Stockholm | Brussel
Politikk har aldri vært viktigere
AdresseAkersgata 320180 OsloBesøksadresseGrensen 150180 OsloOrg.nr. 928934977[email protected]
Sjefredaktør og ansvarlig utgiver:Veslemøy ØstremCFOAnders JørningKommersiell direktør:Marius ZachariasenAdministrerende direktørAnne Marie KindbergStyreleder og utgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2025