Er Norge modent for EU-medlemskap?

Norge har ved to tidligere anledninger latt muligheten gå fra seg til å bli medlem av EU. Kommende stortingsvalg gir våre politikere, og derved befolkningen, en tredje – og kanskje siste – mulighet til å avslutte det risikofylte spillet om Norges fremtid, skriver Erik Breidlid.

Det er bemerkelsesverdig at ingen av Norges tre største politiske partier ennå har inntatt et klart forpliktende standpunkt for norsk medlemskap i EU – den eneste pan-europeiske organisasjonen med ansvar for fred og demokrati i vår verdensdel, skriver Erik Breidlid.
Det er bemerkelsesverdig at ingen av Norges tre største politiske partier ennå har inntatt et klart forpliktende standpunkt for norsk medlemskap i EU – den eneste pan-europeiske organisasjonen med ansvar for fred og demokrati i vår verdensdel, skriver Erik Breidlid.Foto: Ole Berg-Rusten/NTB/privat

Opinionsmålingene har de siste par måneder vist en betydelig økning i støtten til norsk medlemskap i EU. Selv om nei-siden fremdeles synes å ha et relativt klart forsprang, er spørsmålet i løpet av kort tid blitt mer aktuelt enn på mange år.

Det er nærliggende å se denne endringen i opinionen i sammenheng med de mest dramatiske hendelser i Europa siden 2. verdenskrig. 

Trusselen mot europeisk sikkerhet er i dag langt mer alvorlig enn for ti år siden.

Erik Breidlid
Tidl. forsvarspolitisk råd i Nato

I denne situasjonen er det bemerkelsesverdig at ingen av Norges tre største politiske partier ennå har inntatt et klart forpliktende standpunkt for norsk medlemskap i EU – den eneste pan-europeiske organisasjonen med ansvar for fred og demokrati i vår verdensdel. Mens et overveldende flertall av Fremskrittspartiets velgere fremdeles er mot medlemskap, ønsker hverken Arbeiderpartiet eller Høyre å programfeste en folkeavstemning før man vet med sikkerhet at denne vil vinnes – en strategi som setter hensynet til partiene foran landets fremtid.

Det er ikke utenkelig at en ytterligere forverring av europeisk sikkerhet kan tvinge de nølende partiene til å endre sin europapolitikk slik de har antydet. I så fall vil i beste fall en eventuell søknad om medlemskap bære preg av «Zugzwang» snarere enn av positiv vilje til å delta i det europeiske fellesskap. I verste fall kan det være for sent.

Overmodent spørsmål

EU har i de siste 25 år utviklet et konkret sikkerhets- og forsvarspolitisk samarbeid i tillegg til unionens tradisjonelle roller. Denne dimensjonen, senest reflektert i EUs globale strategi fra 2016, tar ikke sikte på å erstatte, men å supplere forsvarssamarbeidet i Nato. Det finnes følgelig ingen planer i EU om å utvikle en overnasjonal militær allianse i Europa. Likevel eksisterer det i Norge fortsatt en frykt for at EUs forsvarssamarbeid utvikles på bekostning av Nato, en frykt som blant annet skyldes begrepet EUs «strategisk autonomi». 

Debattserie: Norsk og europeisk sikkerhetspolitikk med eller uten USA

År 2025 har fått en dramatisk start, og nyhetsbildet er preget av et helt nytt alvor.

I løpet av få uker har forutsetningene i den globale sikkerhetspolitikken endret seg fundamentalt. Hvem er alliert med hvem, og hvem kan vi egentlig stole på?

I en tid der vi i høyt tempo møtes av store mengder informasjon – og desinformasjon – kan det være utfordrende å holde hodet kaldt og forstå hva det er som skjer. Derfor starter vi nå en ny debattserie, der formålet er sette lys på den nye situasjonen og bidra til en bredere og dypere forståelse av vår samtid. Vi spør:

Dersom Norge og Europa ikke lenger kan regne med USA – hva står vi igjen med da? Hva skjer med den norske og europeiske sikkerhetspolitikken?

Vi publiserer nye kronikker og debattinnlegg fortløpende. Ønsker du å ytre din mening eller svare på et innlegg, kan du sende bidraget til [email protected]. Innlegget bør være på mellom 3000–6000 tegn.

Les tidligere innlegg i debatten:

I dag er det åpenbart at trusselen mot det transatlantiske samarbeidet ikke kommer fra EUs, men fra russisk side, som har funnet en foruroligende sympati i Trump-administrasjonen. Det skal likevel minnes om at uoverensstemmelsene mellom USA og de europeiske allierte ikke er av ny dato. Disse har i lang tid – faktisk i flere årtier – dreiet seg om et ikke urimelig ønske, senere krav, fra USA om at europeerne tar en større del av ansvaret for forsvaret av sin egen verdensdel – den såkalte «burden sharing».

Det har også lenge vært kjent at USA som en reaksjon på Kinas betydelige styrkeoppbygging i stadig større grad ville dreie sitt sikkerhetspolitiske fokus fra Europa mot Øst-Asia og Stillehavsområdet – den såkalte «pivot». Det var likeledes åpenbart at denne dreiningen ville innebære et redusert amerikansk engasjement i Europa. Europeiske politikere kan med rette klandres for ikke å ta disse signalene alvorlig nok til å utvikle en større grad av balanse mellom USAs og Europas bidrag til allianseforsvaret.

De færreste allierte, inkludert Norge, har følgelig, inntil nylig, og til tross for president Putins økende aggressivitet overfor Russlands «nære utland», fulgt opp forpliktelsen fra Natos toppmøte i 2014 om å øke forsvarsutgiftenes andel av brutto nasjonalprodukt til 2 prosent innen 10 år. Spørsmålet om «burden sharing» er nå overmodent. 

Les også

Vi kunne vært bedre forberedt

Trusselen mot europeisk sikkerhet er i dag langt mer alvorlig enn for ti år siden, og behovet for gjennomføringen av forpliktelsen fra Wales – som nå anses som et minimum – er blitt prekært. Det er derfor positivt at det nå i det minste er vilje blant de aller fleste europeiske allierte til en betydelig økning av forsvarsinnsatsen. I denne sammenheng er det av spesiell betydning at den tyske Forbundsdagen med to tredjedels flertall nylig besluttet å oppheve landets såkalte «gjeldsgrense» (Schuldenbremse) med den primære målsetting å gjenoppbygge Bundeswehr etter mange års underbudsjettering. De fleste øvrige europeiske medlemsland i Nato og EU har fattet, eller utarbeider, lignende tiltak. 

Presidentens sympati for Putin og nedlatende holdning overfor Ukraina og president Zelenskyj er ingen overraskelse.

Erik Breidlid
Tidl. forsvarspolitisk råd i Nato

Det nye forholdet mellom USA og de øvrige allierte ble til fulle demonstrert av USAs visepresident Vance i hans oppsiktsvekkende innlegg på årets sikkerhetskonferanse i München 14.–16. februar. Snarere enn å fokusere på Russlands folkerettsstridige krig i Ukraina, angrep Vance Europas, og spesielt Tysklands politiske system, som etter hans syn er basert på en «gal oppfatning av demokratiet». De etterfølgende uker har gjort det klart at Vances verbale angrep på Europa på ingen måte var en misforståelse eller et «faux pas» basert på manglende erfaring eller kunnskap; tvert imot reflekterte det en sentral del av Trump-administrasjonens utenriks- og sikkerhetspolitikk.

Den generelle oppfatningen i USA om at Europa i altfor liten grad bidrar til transatlantiske forsvaret har vært kjent – og anerkjent – i mange år, ikke minst fra Trumps første presidentperiode. Presidentens sympati for Putin og nedlatende holdning overfor Ukraina og president Zelenskyj er heller ingen overraskelse. Europeiske politikere kunne derfor vært bedre forberedt på Trumps ønske om å stanse krigen raskt, og ikke nødvendigvis i Ukrainas favør.

Først med München-konferansen ble likevel Trump-administrasjonens nye verdensorden presentert i hele sin brutale kynisme. Presentasjonen synes å ha virket som en katalysator på forsvarsviljen i de fleste, om ikke alle, europeiske land. I lys av manglende konsensus i Nato og EU om forholdet til Russland og Ukraina initierte Storbritannias statsminister Starmer 2. mars en såkalt «coalition of the willing». Koalisjonens primære formål er å sikre fortsatt militær og politisk støtte til Ukrainas forsvar mot Russland, og samtidig å legge økt press på Russland gjennom sanksjoner og «andre tiltak». Koalisjonen er samtidig en konkret reaksjon på Trump-administrasjonens forhold til Ukraina og USAs allierte. Den består idag av 26 europeiske land, samt Canada, Australia, Japan og New Zealand. De fleste europeiske land deltar følgelig i koalisjonen, mens et mindre antall medlemsland i Nato og EU, samt nøytrale land står utenfor. 

Les også

Tredje og kanskje siste mulighet

Koalisjonens begrensede fokus og mandat innebærer imidlertid at den hverken har et formalisert, politisk forpliktende eller varig siktemål. Den kan derfor ikke erstatte EUs eller Natos roller, men snarere utgjøre et supplement til disse. Koalisjonen vil således kunne oppveie fraværet av konsensus i Nato og EU om politiske, militære og økonomiske tiltak, og samtidig ivareta bidrag fra land som ikke er medlem av en eller begge organisasjonene. Det er derfor positivt at Norge deltar i denne koalisjonen og derved bidrar til arbeidet for å styrke samarbeidet blant likesinnede land. 

Kommende stortingsvalg gir våre politikere, og derved befolkningen, en tredje – og kanskje siste – mulighet til å avslutte det risikofylte spillet om Norges fremtid.

Erik Breidlid
Tidl. forsvarspolitisk råd i Nato

Norsk sikkerhet har i over 75 år, i større grad enn for de fleste øvrige allierte, vært ivaretatt av Natos militære garantier. Disse forpliktelsene har i overveiende grad vært ivaretatt av USAs strategiske forsvar og troverdigheten av amerikanske militære forsterkninger av Europa. Selv om Trump-administrasjonen ikke har trukket disse forpliktelsene tilbake, tilsier usikkerheten om deres fremtidige omfang og gyldighet at det nå er på høy tid for Norge å utvide sin sikkerhetspolitiske forankring.

Norge har ved to tidligere anledninger latt muligheten gå fra seg til å bli medlem av EU. Begge ganger har snevre nasjonale interesser blitt prioritert foran et bredt, forpliktende samarbeid med våre nærmeste naboland om europeisk samarbeid og sikkerhet. Kommende stortingsvalg gir våre politikere, og derved befolkningen, en tredje – og kanskje siste – mulighet til å avslutte det risikofylte spillet om Norges fremtid.


E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

Altinget logo
Oslo | København | Stockholm | Brussel
Politikk har aldri vært viktigere
AdresseAkersgata 320180 OsloBesøksadresseGrensen 150180 OsloOrg.nr. 928934977[email protected]
Sjefredaktør og ansvarlig utgiver:Veslemøy ØstremCFOAnders JørningKommersiell direktør:Marius ZachariasenAdministrerende direktørAnne Marie KindbergStyreleder og utgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2025