Tiden for festtaler er over. Nå må det ryddes opp i regelkaoset

Vil ikke fjerne rettigheter

Jeg vet vi alle vil det beste for innbyggerne og for landet. Jeg forstår ønsket om nye reformer, blant annet gjennom å love flere ansatte til en sektor gjennom en norm, flere individuelle rettigheter eller løfter om hvor raskt en kommunal tjeneste skal leveres. Men ting henger ikke sammen lenger.

Oppgavene er blitt flere. De er blitt mer detaljerte og fragmenterte, og ikke minst er kravene til rapportering og ettersyn enormt. Det binder ressurser til rapportering og kontroll, som kunne vært brukt til å gi tjenester til innbyggerne.

KS har blitt angrepet for å ville fjerne individuelle rettigheter. KS vil ikke ha en ryddesjau fordi folk skal få færre rettigheter eller noen skal nedprioriteres. Det er ikke vårt mål eller vår hensikt. For det er ikke nødvendigvis rettighetene i seg selv som er problemet. Hovedproblemet er den overstyringen som skjer i nøyaktig hvordan rettighetene skal innfris. 

Stortingspolitikeres og regjeringsmedlemmers ønske om å vise handlekraft griper rett inn i det kommunale handlingsrommet og muligheten for å finne lokale løsninger i en slik grad at tjenestene nå sliter. 

For hver ny lov gir nye forskrifter og nye dokumentasjonskrav, som gir tilsyn og krav om rapportering. Det gir nye muligheter til klagebehandling, som binder ressurser og koster sektoren både penger og ansatte på et område – som igjen går ut over andre grupper.

Retningslinjer og veiledere er i utgangspunktet bra, og en støtte for kommunene. Men når veiledere eller rundskriv blir utgangspunkt for tilsyn og overprøving, går det fra støtte til kontroll – og en ressursbruk som tærer på allerede stramme rammer og muligheter for å finne de beste løsningene. 

Det er ikke for sent å snu utviklingen, men vi må handle raskt.

Gunn Marit Helgesen
Styreleder, KS

I sum blir konsekvensen at vi verken har penger eller ansatte til å håndtere alle detaljene lenger. Og i hvert fall ikke når vi vet at veldig mange av dem ikke har den virkningen som var hensikten til å begynne med. Det virker ikke. Det er for dyrt, og det krever folk vi ikke har.

Derfor er det helt nødvendig med endring nå. Vi vet det alle sammen. I årene framover vil det blir dobbelt så mange eldre over 80 år, mens det blir færre unge og yrkesaktive. Det blir flere oppgaver, men færre folk til å løse dem innenfor knappere offentlige budsjetter. Kommunene må finne nye måter å løse oppgavene på for å fortsette å gi innbyggerne gode tjenester. De må finne gode og praktiske lokale løsninger. Det klarer de ikke hvis staten skal detaljstyre hvordan de skal løse det.

Derfor er det gledelig at kommunalkomiteens leder, Lene Vågslid (Ap), inviterte til et møte om en ryddesjau i regelkaoset som kommunene er pålagt. Jeg håper det blir starten på en omfattende snuoperasjon. Fordi det handler om å sikre de tjenestene som er viktigst i folk liv.

En felles dugnad

Det er ikke for sent å snu utviklingen, men vi må handle raskt. Det vil kreve en felles innsats fra både regjeringen, Stortinget og kommune-Norge.

Det er på tide at vi står sammen og erkjenner at det er kommunene som kjenner sine egne innbyggeres behov best. Det er kommunene som har oversikten, og det er kommunene som kan finne de beste løsningene for sine innbyggere. Det er på høy tid at vi gir dem muligheten til å gjøre nettopp det. Konsekvensen av å la være vil være alvorlig for oss alle.