Storbyvalg med variasjoner for Arbeiderpartiet og Høyre

Kommunestyre- og fylkestingsvalgene i 2023 ble historiske. For første gang på 99 år mistet Arbeiderpartiet topp-plasseringen ved et valg, mens Høyre ble det største partiet på landsbasis. Valget ble imidlertid også et valg med store lokale variasjoner.

I boken Lokalvalgene 2023: maktforskyvning og normalisering analyserer en rekke forskere ulike sider ved kommunestyre- og fylkestingsvalgene. Boken, som i disse dager kommer ut på Cappelen Damm Forskning, er redigert av Jo Saglie og Signe Bock Segaard ved Institutt for samfunnsforskning, og Dag Arne Christensen ved NORCE.

I denne artikkelen skal vi se litt nærmere på Arbeiderpartiet og Høyres oppslutning ved kommunestyrevalgene i storbyene. Selv om Arbeiderpartiet gikk tilbake og Høyre fram på landsbasis, opplevde de to partiene store lokale variasjoner, både på meningsmålingene i tiden forut for valgene, og da valgresultatene ble klare.

Selv om Arbeiderpartiet gikk tilbake og Høyre fram på landsbasis, opplevde de to partiene store lokale variasjoner

Hilmar Rommetvedt
Forsker I, Norce

Avstanden mellom ytterpunktene økte kraftig

Vi kan begynne med valgresultatene for de seks byene og landsgjennomsnittet som er gjengitt i tabell 1. I 2019 ble Arbeiderpartiet størst i Stavanger med 25,4 prosent av stemmene, og minst i Kristiansand med 18,3 prosent, dvs. en differanse mellom ytterpunktene på 7,1 prosentpoeng. Fire år senere var det de samme byene som ga Arbeiderpartiet størst og minst oppslutning, Stavanger 32,1 prosent og Kristiansand 14,2 prosent. Differansen mellom de to ytterpunktene økte kraftig til hele 17,9 prosentpoeng i 2023.

Tabell 1. Arbeiderpartiet og Høyres oppslutning ved kommunestyrevalgene i 2019 og 2023, prosent av stemmene

For Høyres del ble oppslutningen størst i Oslo med 25,4 prosent i 2019 og 32,6 prosent i 2023. Minst ble oppslutningen i Tromsø med 15,5 prosent i 2019 og 17,9 prosent i 2023.  Differansen mellom topp og bunn økte fra 9,9 til 14,7 prosentpoeng.

Figur 1 viser endringene i de to partienes oppslutning fra kommunestyrevalgene i 2019 til valgene i 2023. For Arbeiderpartiet ser vi både fram og tilbakegang, mens Høyre gikk fram i alle de seks byene.

For Arbeiderpartiet ble det stor forskjell mellom framgangen på 6,7 prosentpoeng i Stavanger og tilbakegangen på 4,1 prosentpoeng i Kristiansand. Til sammen representerer dette et «sprik» på 10,8 prosentpoeng. Selv om Høyre gikk fram i alle byene, ser vi at det ble store forskjeller også for dette partiet. I Kristiansand gikk Høyre fram med 11,5 prosentpoeng, mens framgangen i Tromsø bare var på 2,4 prosentpoeng. Til sammen vil dette si en forskjell på 9,1 prosentpoeng, dvs. nesten like stor som for Arbeiderpartiet. 

Tabell 1 og figur 1 viser med andre ord store forskjeller både mellom byene og mellom de to valgene. Hva så med tiden mellom valgene? I tillegg til valgresultatene viser figur 2 og 3 de to partienes oppslutning på utvalgte meningsmålinger om stemmegivning ved kommunestyrevalg som ble gjennomført i tiden forut for valget i september 2023.¹

Meningsmålingene i mars/april viste at Arbeiderpartiet på dette tidspunktet lå klart under nivået på landsbasis i alle de seks byene. Etter dette begynte kurvene å sprike. Størst framgang fikk Arbeiderpartiet i Stavanger med en økning fra 19,2 prosent i mars til 32,1 prosent ved valget i september. Også i Tromsø og Trondheim økte oppslutningen fra juni til september, mens det skjedde mindre endringer på meningsmålingene i Kristiansand, Oslo og Bergen.

Stemningen snudde under valgkampen

Mens Arbeiderpartiet opplevde framgang i flere av byene i løpet av valgkampen, skjedde det motsatte for Høyre. Meningsmålingene i mars/april viste stor framgang for Høyre sammenlignet med valgresultatene i 2019. Det toppet seg på meningsmålingene i juni. I Bergen ble Høyre målt til hele 38,7 prosent, mot 20 prosent ved valget i 2019. Men i løpet av valgkampen snudde stemningen i flere av byene. Størst ble nedgangen i Bergen, Tromsø og Stavanger.

Figur 2 og 3 viser at det i tiden etter 2019-valgene skjedde betydelige endringer, både i de to partienes velgeroppslutning, og i rangering av storbyene. Vi ser også at spriket mellom beste og dårligste by for hvert av partiene var omtrent like stort i mars-april 2023 som ved valgene i 2019. Men etter detter – dvs. i løpet av valgkampen – skjedde det store endringer for begge partiene. Spriket mellom byene, og flere av avvikene fra landsgjennomsnittet, ble mye større enn tidligere. Det er med andre ord liten tvil om at det ble storbyvalg med store lokale variasjoner for Arbeiderpartiet og Høyre i 2023.  

¹

Beregningene er basert på tall fra nettstedet www.pollofpolls.no. For nærmere detaljer, se H. Rommetvedt, J. Saglie og Ø.B. Solheim (2025): Valg med lokale variasjoner. I J. Saglie, S.B. Segaard & D.A. Christensen (red.): Lokalvalgene 2023: maktforskyvning og normalisering. Oslo: Cappelen Damm Forskning (tilgjengelig her).