Trump og EU – en skrue løs?

USA er med i verdens handelsorganisasjon (WTO), men har siden 2019 blokkert prosessen med å utnevne medlemmer til WTOs ankeorgan. Det innebærer at WTO ikke kan treffe vedtak som retter seg mot USA.

På grunn av Trump har USA gått inn og ut av verdens helseorganisasjon (WHO) og Paris-konvensjonen om klimautslipp. Vi får håpe på at Churchills uttalelse under den annen verdenskrig vil vise seg gyldig også i fremtiden: «Tilslutt gjør amerikanerne det rette, etter å ha forsøkt alt annet først».

Stormaktsinteresser

Trump har satt i gang en handelskrig. Hver for seg vil de europeiske landene være et lett bytte for USA. Det er klart at for Trump er det vanskelig at EU står samlet og vil sette i verk kraftfulle europeiske motreaksjoner, som vil ramme amerikanske forbrukere og næringsliv. Behovet for europeisk samhold har forøvrig økt etterhvert som Kina gjør seg stadig mer gjeldende internasjonalt.

Trump har satt i gang en handelskrig. Hver for seg vil de europeiske landene være et lett bytte for USA.

Christian Hambro

Hvorvidt USAs holdninger til internasjonalt samarbeid vil bidra til å «Make America Great Again», er tvilsomt. Ved å melde seg ut av det internasjonale samarbeidet står USA rettslig friere enn ellers, men mister også innflytelse over den globale utviklingen. Og handelskrigene vil stort sett føre til tap for alle berørte stater, også USA.

Også en kulturkrig

I Europa mener vi politikk bør bygge på faktabasert innsikt. Utviklingen i amerikansk politikk går i retning av at så å si enhver påstand om virkeligheten får passere inn i den politiske prosessen. Trump er en eksponent for denne utviklingen. Den er skadelig for de demokratiske prosessene i et samfunn, og vanskeliggjør også internasjonalt samarbeid.

De fleste medlemmene av EU er for demokrati, samfunnsstyring gjennom regler vedtatt av organer underlagt demokratisk kontroll og selvstendige domstoler. EU er for forbrukerbeskyttelse og miljø. Trump er mindre opptatt av slike forhold enn forgjengerne i moderne tid.

EU er mye mer regelvennlig enn USA er. Det er en annen forståelse for behovet for å holde næringslivet i ørene i Europa enn i USA, hvor troen på at markedet ordner det mest er utbredt. Et slående eksempel i denne forbindelse er milliardbøtene amerikanske high-tech selskaper er ilagt for overtredelse av EUs konkurranselovgivning. Tilsvarende konkurranseskadelig virksomhet har fått gå upåtalt i det amerikanske markedet.

I USA er det en utbredt oppfatning at regulering av næringslivet går ut over både ytringsfriheten og innovasjonsevne. I USA er det for eksempel liten villighet til å regulere virksomheten til de store sosial mediene. I Europa er holdningen mer nyansert. Det er ikke uten videre slik at sosiale medier bør kunne få spre falske opplysninger, hatefulle ytringer og skade de demokratiske prosessene.  

Amerikanske bedrifter som opererer i EU, må følge EUs regler. De kan selvsagt holde seg borte hvis de er tilstrekkelig misfornøyd med hva som gjelder. Men det europeiske markedet er stort og betalingssterkt. Trump liker derfor ikke at amerikanske selskaper blir hemmet i det europeiske markedet.

Brussel-effekten

Reglene EU vedtar gjelder formelt bare innen EU og EØS-området, men de har ofte betydning utover dette. Det snakkes om «The Brussel Effect», et begrep skapt av Professor Anu Bradford.

For det første kan amerikansk bedrifter finne det hensiktsmessig å følge europeiske regler og standarder også utenfor EU-markedet, selv om de ikke er forpliktet til det.  Det er flere eksempler på det.

For det andre kan land utenfor EU komme til å kopiere EUs regler.

EU har ligget i forkant av regelutviklingen på mange områder og derved bidratt til at land utenfor EU fått gode bestemmelser, uavhengig av hva USA måtte ønske. Det er neppe slik Trump vil ha det.

Christian Hambro

EUs regelverk holder gjennomgående høy kvalitet, og foreligger i mange språkversjoner. Det er derfor relativt enkelt for andre land som ønsker tilsvarende bestemmelser, å låne fra dette regelverket, og tilpasse den til sin lovgivning. Også dette er det flere eksempler på, og mer vil komme til, for eksempel på området personvern og kunstig intelligens.

EU har ligget i forkant av regelutviklingen på mange områder og derved bidratt til at land utenfor EU fått gode bestemmelser, uavhengig av hva USA måtte ønske. Det er neppe slik Trump vil ha det.