Varsellampene blinker allerede for Norgespris
Hver dag blir det tydeligere at Norgespris vil ha de virkningene som gjør at EØS-avtalen og energisamarbeidet med EU utfordres, skriver Clemens Kerle.


Clemens Kerle
Assosiert partner, CMS Kluge AdvokatfirmaVår juridiske vurdering av Norgespris opp mot EØS-retten har skapt mye debatt. Det fortjener både saken generelt og EØS-retten spesielt. Vi har også vært tydelige på at vurderingen vår er avhengig av virkningene Norgespris vil ha.
En ordning for husholdninger kan nemlig virke som statsstøtte dersom den fører til økonomiske fordeler for enkelte bransjer til ugunst for konkurrerende bransjer. Med andre ord; Kan Norgespris for eksempel gjøre det mindre attraktivt for privatpersoner å investere i varmepumper eller solceller på taket? Kan den bidra til at de heller legger inn nye varmekabler eller kjøper panelovn? Dersom slike virkninger er sannsynlige, vil Norgespris kunne medføre ulovlig statsstøtte.
Hver dag finnes det ytterlige indikasjoner for at virkningene vi har lagt til grunn, vil inntre. Nå har for eksempel ovnsprodusenten Jøtul allerede advart tydelig om effekten Norgespris vil ha for dem. De mener Norgespris og en reduksjon i strømprisen for forbrukere direkte vil ramme dem, deres ansatte og 5.000 norske bønder som produserer ved.
Urovekkende tynt beslutningsgrunnlag
Det er illustrerende at vår juridiske vurdering er gjort på oppdrag fra Zero, Naturvernforbundet, Norsk Varmepumpeforening, NHO Elektro og Elektroforeningen. Disse organisasjonene representerer bransjer som vil bli direkte berørt, og har bedt oss utrede saken nettopp fordi de er bekymret for konsekvensene.
Uavhengig av hvor man står politisk, må det være dypt bekymringsverdig at finnes et såpass tynt beslutningsgrunnlag for en såpass kostbar ordning.
Clemens Kerle
Assosiert partner, CMS Kluge Advokatfirma
Vi har videre stilt spørsmålet om ikke Norgespris vil være et statlig inngrep i kraftmarkedet, som vil utfordre elmarkedsdirektivet. Nei, var svaret fra Energidepartementet, ingen særlig virkning på verken sluttbruker- eller engrosmarkedet. Så advarte Kraftbørsen Nord Pool tydelig om hvor stor påvirkning Norgepris kan ha på engrosmarkedet, og viser med eksempler hvor lite volum som kan ha stor prispåvirkning. Privat strømforbruk til husholdninger og fritidsboliger står for rundt en tredjedel av det samlede forbruket i Norge. Det er store volumer som påvirkes.
Det betyr ikke at Norgespris må være i strid med EØS-regelverket. Men de tydelige signaler som ble omtalt i mediene bare i løpet av de siste dager, understreker hvor stor risikoen er.
Dette forsterkes av at forslaget er så svakt utredet. Statens eget, uavhengige organ for å vurdere dette, Regelrådet, er svært kritiske til utredningsprosessen. Manglende utredning gir oss lite kunnskap om konsekvensene. Vi kjenner ikke vurderingene departementet har gjort av ordningen opp mot EØS-avtalen, siden den eksterne utredningen fortsatt ikke er offentliggjort.
Uavhengig av hvor man står politisk, må det være dypt bekymringsverdig at det finnes et såpass tynt beslutningsgrunnlag for en såpass kostbar ordning når Stortinget nå skal behandle Norgesprisen. Det bør ikke være oppgaven til bekymrete bransjer å finansiere utredningsarbeidet.