Hvordan vil ministeren bidra til å løse sakene med den russiske snøkrabbebåten «Poljarnyj issledovatel» i Kirkenes og det russiske fiskefartøyet «Azurit» i Båtsfjord?
«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
En løsning er å tillate russisk slepefartøy hente «Poljarnyj issledovatel» ved kai i Kirkenes, eller å bistå det norske slepeselskapet og forsikre skipet slik at de kan slepe fartøyet til havs for å overlevere det til et russisk slepefartøy, og en tredje løsning er at norske myndigheter sleper fartøyet. En løsning er å bistå Industrikulde AS å sikre garantier fra annet hold slik at arresten kan oppheves slik at «Azurit» kan forlate Båtsfjord.
Hvordan vil ministeren bidra til å løse sakene med den russiske snøkrabbebåten «Poljarnyj issledovatel» i Kirkenes og det russiske fiskefartøyet «Azurit» i Båtsfjord?
På nettsiden til NRK Finnmark den 3. desember kunne vi lese om den russiske snekrabbebåten «Poljarnyj issledovatel» har ligget ved kai i Kirkenes i fem år, og mange har i lang tid ønsket snekrabbebåten bort fra kommunen. Etter Russlands fullskalainvasjon av Ukraina, har Norge innført en rekke restriksjoner mot norske selskap som har russiske kunder. Russiske fiskefartøy kan fremdeles anløpe havnene i Kirkenes, Båtsfjord og Tromsø.
I sommer kom det nye regler som sier at den maksimale liggetida skal være sju dager.
Dermed bestemte Finnmark politidistrikt at «Poljarnyj issledovatel» måtte vekk fra Kirkenes. Skipet er i en slik forfatning at den må slepes, og før en kunne tenke på slep måtte fartøyet sikres ved et verft. Dette sikringsarbeidet kunne ikke gjøres uten dispensasjon fra sanksjonsreglene som regjeringa «presiserte» i midten av mai 2023. Skipsverftet Kimek sendte søknaden om dispensasjon i juli, og fikk tillatelse over to måneder seinere.
Siden russiske slepefartøy ikke kan gå til norsk havn, må «Poljarnyj issledovatel» først slepes til havs av et norsk selskap for å overlevere det til et russisk slepefartøy. Det kan de ikke gjøre uten å forsikre båten, men forsikringsselskapet sier nei. Justisdepartementet henviser til Finnmark Politidistrikt når saken tas opp. Dermed er saken fastlåst.
En annen sak omtalt på nettsiden til NRK Finnmark den 15. desember er det russiske fiskefartøyet «Azurit» som ligger til kai i Båtsfjord. Med hjemmel i sikkerhetsloven ble det besluttet av Kongen i Statsråd den. 6. desember at fartøyet plikter å forlate Båtsfjord havn innen fem virkedager fra vedtaket er meddelt, og om ikke fristen blir overholdt kan norske myndigheter slepe fartøyet.
Utfordringen i denne saken er at selskapet Indistrikulde AS har fått rettslig kjennelse på å ta arrest i fartøyet, rederiet skylder nesten 1,3 millioner til dette selskapet. Arresten går foran vedtaket som er fatta av Kongen i statsråd. Sagt på en annen måte, så gir ikke sikkerhetsloven paragraf 2–5 første ledd, som er benytta som hjemmel, adgang til å sette til side denne arresten i fartøyet.
Norge må følge den internasjonale konvensjonen om arrest i skip, og er et forhold som får betydning ved eventuell tvangsfullbyrdelse av et gyldig vedtak. Dermed er denne saken også fastlåst.
Jeg vil først kommentere status for det russiske snøkrabbefartøyet «Polarnyj issledovatel», som ligger i Kirkenes havn i påvente av slep til Murmansk. Saken håndteres med sikte på en frivillig løsning. Jeg er orientert om at fartøyet er reparert og er i slepedyktig stand. Fartøyet ligger til kai uten mannskap om bord. Siktemålet er at et russisk slepefartøy skal starte et slep av fartøyet. Dette krever at skipets agent i Norge må søke om unntak fra sanksjonsregelverket. Politiet er i dialog med agenten om dette. En eventuell søknad om unntak eller dispensasjon fra sanksjonslovgivningen for at fartøyet skal kunne forlate norsk havn vil bli behandlet av Utenriksdepartementet. Jeg gjør oppmerksom på at Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner (DEKSA) overtar forvaltningsansvaret for sanksjonsregelverket fra 1. januar 2025. Etter denne datoen er det DEKSA som vil saksbehandle en ev. søknad.
Fartøyet LLV Azurit har ligget i Båtsfjord havn siden mai 2024. Det har over tid pågått prosesser for å få fjernet fartøyet gjennom en frivillig løsning, herunder dialog mellom politi, havneeiere og fartøyets mannskap. Dette har ikke ført frem. Videre gav Kystvakten 29. november 2024 et pålegg om at fartøyet skulle forlate norsk territorialfarvann med hjemmel i kystvaktloven, uten at fartøyet har rettet seg etter dette.
Regjeringen så det derfor som nødvendig å fatte et vedtak med hjemmel i sikkerhetsloven § 2–5 om at fartøyet må forlate havnen. Fristen ble satt til 13. desember. Til grunn for vedtaket ligger PSTs åpne trusselvurdering for 2024, samt spesifikke risiko- og trusselvurderinger fra E-tjenesten, PST og NSM.
Fartøyet ligger fortsatt i havnen, men vi har nå det nødvendige rettslige grunnlaget for å ha kontroll på fartøyet, og på sikt få det fjernet fra havnen. Regjeringen vurderer blant annet ulike løsninger for å få gjennomført et slep for de ansvarliges regning og risiko. Eksempler på slike løsninger kan være at et russisk slepefartøy henter fartøyet i Båtsfjord havn, og sleper det til en russisk havn. En annen mulighet kan være at en norsk aktør sleper fartøyet til avtalt posisjon og at en russisk motpart overtar slepet der. Begge tilfeller vil kreve avklaringer med en russisk aktør som kan gjennomføre et slikt slep. Det har vært dialog med russiske myndigheter om saken, men dette er spørsmål som i utgangspunktet må avklares med fartøyet og dets eier.
Nærings- og fiskeridepartementet garanterer for det tap de kjente arresthavere måtte lide som følge av effektuering av vedtaket, forutsatt at tapet ikke bryter med sanksjonsregelverket. Jeg vil også legge til at dersom det skulle bli behov for dispensasjoner fra sanksjonslovgivingen for at fartøyet skal kunne forlate norsk havn, vil dette også i denne saken bli saksbehandlet av Utenriksdepartementet/DEKSA på vanlig måte.
Dette er en krevende sak, og det er mange problemstillinger som må løses, både rettslige og finansielle. Vi må derfor regne med at det vil ta noe tid før fartøyet fjernes. I mellomtiden har politiet styrket sin tilstedeværelse og holder oppsyn med fartøyet. Politiet vurderer fortløpende andre relevante tiltak, for eksempel gjennomsøkning og kontroll med mannskapet om bord. Jeg kan på denne bakgrunn si at vi har kontroll på fartøyet og aktiviteten om bord.