Regjeringen reddes av Høyre og Venstre – sikrer klimaflertall

MDG er «overrasket over at Venstre er med på en slik nedstrippet enighet uten klare seire for klimaet». Arbeiderpartiet er på sin side fornøyde, etter det de kaller «krevende, men konstruktive forhandlinger».

Venstre redder regjeringens klimamål, sammen med Høyre. Nestleder Sveinung Rotevatn kaller det et kompromiss, men er fornøyd med gjennomslaget de har fått.
Venstre redder regjeringens klimamål, sammen med Høyre. Nestleder Sveinung Rotevatn kaller det et kompromiss, men er fornøyd med gjennomslaget de har fått.Foto: Fredrik Varfjell / NTB
Balder Haarklou Jensen

Etter tøffe forhandlinger helt til målstreken kom nyheten tirsdag ettermiddag om at Høyre og Venstre sikrer flertall for regjeringens foreslåtte klimamål. Dermed blir Norges klimamål for 2035 på minst 70-75 prosent kutt i utslipp, uten et nasjonalt delmål.

Det er videre enighet om at regjeringen skal komme tilbake til Stortinget dersom det er avvik mellom Norges og EUs klimamål med en anbefaling om hvordan det følges opp. EU har enda ikke lagt frem sitt mål, som er ventet senest i september.

Målet skal bli nådd etter planen gjennom kutt i Norge og i samarbeid med EU. At dette er den uttalte ambisjonen har sikret regjeringen den støtten den trenger for å få et flertall, selv om det ikke ligger an til et bredt klimaforlik som regjeringen hadde ønske om.

2035-målet:
  • I år skal Norge levere inn sitt nye klimamål for 2035. For å følge opp Parisavtalen må dette målet være mer ambisiøst enn Norges nåværende mål, som gjelder for tiden frem til 2030.
  • Det målet er på 55 prosent kutt, mens 2035-målet som regjeringen annonserte i april ligger på minst 70-75 prosent.
  • Men målet inneholder ikke et eget nasjonalt delmål. Det betyr et mål som forplikter Norge til å kutte en viss del av utslippene hjemme, og ikke gjennom kvoter og internasjonalt samarbeid.
  • Norges nye mål skal, etter enigheten på Stortinget, i all hovedsak bli nådd gjennom nasjonale kutt og EU-samarbeid, men åpner fortsatt for å bruke internasjonale kvoter hvis det skulle være behov for det.
  • Det faglige rådet fra Miljødirektoratet er at 2035-målet bør være på 80 prosent kutt i utslipp, hvor minst 60 prosent bør kuttes nasjonalt.
  • Norge har kuttet omkring ni prosent siden 1990. Med dagens klimapolitikk ligger Norge an til et kutt i utslipp på 47 prosent innen 2035, i følge regjeringen. Plusser man på klimasamarbeidet med EU, er tallet 67 prosent.

Kan ikke planlegge

Venstre-nestleder Sveinung Rotevatn sier til Altinget at det store gjennomslaget Venstre har fått er at en regjering ikke kan planlegge for å nå klimamålene ved bruk av internasjonale kvoter. Planleggingen skal tvert imot kun gå på nasjonale kutt og gjennom EU-samarbeid.

– For da stopper all klimapolitikken, sier han om bruk av internasjonale kvoter.

– Det er det som har vært tungt å få gjennom i disse forhandlingene. Heldigvis kom Ap på bedre tanker til slutt.

Det er likevel ingenting som stanser den til enhver tid sittende regjering fra å bruke internasjonale kvoter, hvis dette skulle være nødvendig for å nå målene når fristen nærmer seg.

Rotevatn anerkjenner at dette er et kompromiss.

– Vi har bevegd oss fra vår primære posisjon, men man må gi og ta. Vi har sagt at det viktigste tross alt er å lukke utgangen fra revehiet om å kjøpe kvoter i Usbekistan.

Klimaministeren og statsministeren fikk til slutt flertall for sitt klimamål. Men det ligger ikke an til et bredt forlik, slik de ønsker.
Klimaministeren og statsministeren fikk til slutt flertall for sitt klimamål. Men det ligger ikke an til et bredt forlik, slik de ønsker. Foto: Fredrik Varfjell / POOL / NTB

Tydelige uenigheter

Kjernen i konflikten om et nytt klimamål har gått på ambisjonen til kuttene og på spørsmålet om man skal ha et nasjonalt delmål eller ikke. Med andre ord har kampen stått om hvor mye som skal kuttes, og om det skal være krav til hvor mye som skal kuttes i Norge, eller bare et krav om kutt generelt, som kan innebære bruk av kvoter. I tillegg har diskusjonen gått på hvilke kvoter man isåfall kan bruke.

Sp og Frp har på sin side vært kritiske til ambisjonsnivået, som de mener er for høyt, mens SV, Venstre, Rødt, MDG og KrF har ønsket et høyere ambisjonsnivå og et nasjonalt delmål.

Enigheten nå fastholder at ambisjonen blir på minst 70-75 prosent kutt, og ender uten et nasjonalt delmål, i tråd med Arbeiderpartiets ønsker. Miljødirektoratets faglige anbefaling har vært en total ambisjon for utslippskutt på 80 prosent, hvorav 60 prosent blir tatt nasjonalt.

Med regjeringens nåværende beregninger ligger Norge an til et nasjonalt kutt på 47 prosent innen 2035, og et kutt på 67 prosent hvis man legger til samarbeidet med EU. Enigheten med Høyre og Venstre gjør altså at regjeringen skal jobbe for at også de resterende kuttene skal planlegges kuttet i Norge og gjennom EU-samarbeid, men åpner som nevnt for at internasjonale kvoter kan brukes.

Les også

For dårlig

– Vi er glade for at vi nå får på plass et ambisiøst og realistisk klimamål som sendes til FN. Det har vært krevende, men konstruktive forhandlinger. Nå skal Norge melde inn det nest høyeste målet fra et industriland som så langt har blitt foreslått under Parisavtalen. Det er jeg stolt av, og det er viktig for å kutte utslipp og skape jobber, sier Arbeiderpartiets Mani Hussaini i en pressemelding.

– For Høyre er det viktig å sikre næringslivet forutsigbarhet i den grønne omstillingen, og vi har fått viktige gjennomslag for en mer kostnadseffektiv klimapolitikk med blant annet plan for opptak fra skog og å se kraft- og klimapolitikk mer i sammenheng. Vi sikrer at vi ikke overstiger EUs klimamål men ligger på nivå med landene vi handler og samarbeider mest med, sier Bård Ludvig Thorheim fra Høyre.

Tidligere på tirsdag var det nye brudd i forhandlingene, og regjeringen ble sterkt kritisert av flere partier. Dette skjedde etter at det lå an til et mulig flertall etter sene forhandlinger kvelden før. Etter nyhetene om at det nå har blitt et flertall sier MDGs Une Bastholm til Altinget at hun er «overrasket over at Venstre er med på en slik nedstrippet enighet uten klare seire for klimaet».

Hun vil ikke enda si om MDG eventuelt vil kunne støtte den nye enigheten subsidiært.

– Vi er glade for at vi nå får på plass et ambisiøst og realistisk klimamål, sier Mani Hussaini.
– Vi er glade for at vi nå får på plass et ambisiøst og realistisk klimamål, sier Mani Hussaini. Foto: Arbeiderpartiet

Rødts Sofie Marhaug sier til Altinget at hennes parti «støtter det løse forslaget fra Venstre, fordi det er en forbedring».

– Men vi støtter ikke loven som sådan. Den er for dårlig. Og vi har våre primære forslag som vi synes er mye bedre, og hadde trengt mer for å støtte målet subsidiært.

SVs Lars Haltbrekken er «skuffa over at det ikke var mulig å komme lenger og få en klar forpliktelse om større utslippskutt i Norge». Han sparker også mot Høyre, som han mener «bruker enigheten som er inngått til å argumentere for at vi skal kunne ha enda lavere ambisjoner dersom EU vedtar dårligere mål».

Det han viser til her er enigheten om at regjeringen skal komme tilbake til Stortinget dersom det er avvik mellom Norges og EUs klimamål.

– Det er uansvarlig gitt den alvorlige situasjonen vi står i. Også han understreker at han er overrasket over at Venstre gir sin støtte, og sier at SV vil stemme i mot Høyres forslag.

Les også

Har bedt om nasjonalt mål

Klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen forklarte til Altinget da målet ble presentert at årsaken til at regjeringen ikke gikk inn for et eget nasjonalt mål, som er den faglige anbefalingen, er fordi regjeringen ønsker «å rydde i målstrukturen».

Det han mener med dette er at for mange mål kan svekke «klimamålenes forståelse og legitimitet», og at ett overordnet mål gjør politikken mer tydelig.

Over 50 aktører fra næringslivet har sendt brev til regjeringen og bedt om et nasjonalt delmål, for å sikre «forutsigbarhet». I høringssvarene til det nye målet er det også flere toneangivende aktører, slik som LO, som har bedt om et nasjonalt delmål.

Bjørn Kjærand Haugland, administrerende direktør i Skift, Næringslivets klimaledere, sier i en uttalelse at det er bra med enighet om et nytt mål.

– Men det er skuffende at Stortinget ikke klarte å enes om et nasjonalt klimamål. Det betyr at Norge heller vil betale andre land for å gjøre omstillingsjobben.

Une Basthom er overrasket over at Venstre gir sin tilslutning. Det samme er SVs Lars Haltbrekken.
Une Basthom er overrasket over at Venstre gir sin tilslutning. Det samme er SVs Lars Haltbrekken. Foto: Lise Åserud / NTB

– Et nasjonalt klimamål – i tråd med de klimafaglige rådene – ville gitt nødvendig og etterspurt forutsigbarhet for næringslivet, og vært avgjørende for å sikre en stødig og ambisiøs klimapolitikk i årene som kommer. Hadde partiene kommet til enighet, kunne vi gitt både bedriftsledere og ordførere et bedre grunnlag for å ta langsiktige beslutninger.

Også 14 klima- og miljøorganisasjoner har sendt brev til statsminister Jonas Gahr Støre hvor de ber om både et nasjonalt delmål, og for at regjeringen skal finne sammen med opposisjonen i en enighet. Blant organisasjonene som står bak brevet er Miljøstiftelsen Zero. 

– Vi er skuffet over at Stortinget ikke har klart å bli enige om å sette et nasjonalt klimamål. Men denne enigheten er et skritt i riktig retning av å skille tydeligere mellom hva vi skal gjøre i Norge og internasjonalt. Venstres gjennomslag er en klar forbedring av regjeringens opprinnelige forslag til klimamål, sier ZERO-leder Stig Schjølset. 

Dette er ikke første gangen denne våren at regjeringen reddes av Høyre og Venstre i en mye omtalt sak. Det var også Høyre og Venstre som sikret regjeringen flertall i striden om å stanse elektrifiseringen av Melkøya.

Rettelse: I en tidligere versjon av denne saken sto det at EUs 2035-mål er ventet i juli. Dette stemmer ikke. EU har ingen fastsatt dato, men sier at målet skal legges frem før FNs siste frist i september. Dette ble endret 11.06 klokken 15.25.

Les også

Omtalte personer

Sveinung Rotevatn

1. nestleder i Venstre, stortingsrepresentant (V), medlem av finanskomiteen
Mastergrad i rettsvitenskap (Universitetet i Bergen, 2018)

Mani Hussaini

Stortingsrepresentant for Akershus, medlem, energi- og miljøkomiteen
Master i innovasjon og ledelse (Universitetet i Oslo)

Sofie Marhaug

Stortingsrepresentant (R), andre nestleder i energi- og miljøkomiteen, andre nestleder i Rødt, innpisker for Rødts stortingsgruppe
Doktorgradsstipendiat i allmenn litteraturvitenskap (UiB, d.d.)

E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

Altinget logo
Oslo | København | Stockholm | Brussel
Politikk har aldri vært viktigere
AdresseAkersgata 320180 OsloBesøksadresseGrensen 150180 OsloOrg.nr. 928934977[email protected]
Sjefredaktør og ansvarlig utgiver:Veslemøy ØstremCFOAnders JørningKommersiell direktør:Marius ZachariasenAdministrerende direktørAnne Marie KindbergStyreleder og utgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2025