Tidligere utenriksminister: Vi trenger en nordisk forsvarsunion med atomvåpen

En nordisk forsvarsunion med atomvåpen er ikke bare en drøm – det er en strategisk nødvendighet som kan avskrekke fiender, stabilisere Norden og sementere Nordens posisjon som en sterk, selvstendig aktør på den globale scenen, skriver Danmarks tidligere utenriksminister Jeppe Kofod.

Med Trump som president er den transatlantiske sikkerhetsgarantien i realiteten borte. Nå bør den nordiske søskenflokken samle seg og etablere en nordisk forsvarsunion med atomvåpen som avskrekkingsmiddel, mener Danmarks tidligere utenriksminister Jeppe Kofod.Foto: Emil Helms/NTB/Mette Frederiksen/Instagram

Jeppe Kofod

Founder og rådgiver i Kofod Global, styreleder for NPC Ukrenergo, tidl. utenriksminister i Danmark

Dette er et debattinnlegg, og innholdet står for skribentens regning. Alle innlegg hos Altinget skal overholde presseetiske regler.

Hele den kjente verdensordenen, som ble etablert på slutten av andre verdenskrig med opprettelsen av den transatlantiske forsvarsalliansen Nato, og senere ved Sovjetunionens sammenbrudd i 1991, ligger i dag de facto i ruiner.

USA er ikke lenger en troverdig alliert, og selv om Nato har stått som garantist for sikkerhet i mer enn 75 år, er tilliten til at USA vil komme et lite europeisk Nato-land til unnsetning, i ferd med å rakne.

Det er en ubehagelig sannhet, men med Trump som president er den transatlantiske sikkerhetsgarantien i realiteten borte. Vi må se virkeligheten i øynene og ta de nødvendige forholdsreglene før det er for sent.

Vi bør etablere den nordiske forsvarsunionen som aldri ble realisert i forkant av opprettelsen av Nato.

Den gang valgte Danmark, Norge og Island den amerikanske sikkerhetsgarantien, men i dag er situasjonen en annen.

En forsvarsunion uten et troverdig avskrekkingsmiddel har imidlertid begrenset verdi – og det er her atomvåpen kommer inn i bildet.

Vi må kunne møte enhver trussel med proporsjonal styrke.
Jeppe Kofod
Tidl. utenriksminister (S)

Den andre ubehagelige sannheten er at slike våpen kan skape den stabiliteten som sikrer fred i Norden. Derfor bør Norden utvikle atomvåpen til forsvar og avskrekking.

Sverige er det eneste nordiske landet som reelt har flørtet med atomvåpen.

Fra 1945 til 1972 utviklet Sverige et atomprogram som på sitt mest avanserte stadium var bare noen få skritt unna å kunne produsere funksjonelle atomvåpen.

Beslutningen om å avvikle programmet ble tatt på bakgrunn av internasjonale traktater og folkelig press, men den teknologiske kapasiteten var – og er – fortsatt til stede.

Dette skaper et interessant presedensgrunnlag for hva en moderne nordisk forsvarsallianse kan oppnå dersom den politiske viljen er til stede.

Les også

Stubb forventer at Russland vil bryte en eventuell våpenhvile

En nordisk forsvarsunion kunne bygges på eksisterende strukturer som NORDEFCO, men gå mye lenger.

Mens NORDEFCO primært fokuserer på koordinering og samarbeid, ville en forsvarsunion innebære felles kommando, militær integrasjon og en felles sikkerhetsdoktrine. Dette ville styrke regionens forsvarsevne betydelig og reduser avhengigheten av eksterne aktører.

Om Jeppe Kofod

Jeppe Kofod (f. 1974) er uavhengig rådgiver i Kofod Global og fast kommentator i danske Altinget med fokus på utenriks- og sikkerhetspolitikk.

Fra 2019 til 2022 var han utenriksminister i den sosialdemokratiske ettpartiregjeringen. Han har tidligere sittet i Europaparlamentet og vært folkevalgt i Folketinget for Socialdemokratiet.

Han har en utdannelse i offentlig administrasjon fra Harvard University (2007).

En forsvarsunion med kjernefysisk avskrekking vil sende et klart signal til omverdenen om at Norden er en strategisk selvstendig og militært robust region.

Kritikere vil hevde at atomvåpen er i strid med de nordiske landenes fredelige image, men realpolitikken tilsier at avskrekking er uunngåelig i moderne forsvarspolitikk.

Russland har rustet kraftig opp i Arktis, Kina øker sin tilstedeværelse i Nord-Atlanteren, og USAs engasjement for europeisk sikkerhet er ikke lenger en selvfølge. Dersom Norden vil beskytte sin suverenitet og bevare freden, må vi kunne møte enhver trussel med proporsjonal styrke.

En atomvåpenkapasitet kan oppnås gjennom et felles nordisk utviklingsprogram, der Sverige og Finland bidrar med teknologisk kunnskap, Danmark med maritim kapasitet og Grønland – og Norge – med arktisk ekspertise og etterretning.

Et slikt samarbeid vil gjøre det mulig å utvikle taktiske atomvåpen for avskrekking, uten nødvendigvis å skape interkontinentale arsenaler. Det vil være både kostnadseffektivt og strategisk fleksibelt.

En slik utvikling vil selvsagt få internasjonale konsekvenser.

En nordisk forsvarsunion med kjernefysisk avskrekking er ikke bare en drøm – det er en strategisk nødvendighet.
Jeppe Kofod
Tidl. utenriksminister (S)

En reforhandling av ikke-spredningsavtalen (NPT) – eller, dersom det viser seg umulig, en uttredelse fra den – vil kreve sterke diplomatiske forhandlinger, især med Nato og EU. Men det åpner også muligheter.

En nordisk atomkapasitet kan styrke Europas forsvar og redusere avhengigheten av USA. I en tid hvor EU søker større strategisk autonomi, kan Norden bli en sikkerhetspolitisk pionér som viser hvordan regionalt samarbeid kan sikre selvstendig sikkerhet.

En nordisk forsvarsunion med kjernefysisk avskrekking vil kreve en ny strategisk doktrine med fokus på:

Kollektiv sikkerhet og avskrekking – et angrep på ett nordisk land er et angrep på alle.
Arktisk forsvar – Grønlands strategiske beliggenhet og Nord-Norges ressurser må beskyttes mot eksterne makter.
Cyber- og hybridforsvar – kjernefysisk avskrekking må suppleres med avansert cyberkapasitet.
Diplomatisk balanse – en klar strategi for håndtering av Nato, EU og Russland.

Tiden er inne for å se virkeligheten i øynene. Norden kan og bør sikre sin suverenitet og sikkerhet i en stadig mer uforutsigbar verdensorden.

En nordisk forsvarsunion med kjernefysisk avskrekking er ikke bare en drøm – det er en strategisk nødvendighet som kan avskrekke fiender, stabilisere regionen og sementere Nordens posisjon som en sterk, selvstendig aktør på den globale scenen.

Spørsmålet er ikke om vi kan – spørsmålet er om vi tør.

Det er på tide å reversere Per Hækkerup-doktrinen fra 1960-tallet, slik at Nato ikke lenger er det fundamentet som Danmarks sikkerhet bygger på alene, men snarere et supplement til en sterk, selvstendig nordisk forsvarsunion.

Dette er de geopolitiske realitetene i dag, med et USA som beveger seg bort fra sine tradisjonelle europeiske sikkerhetsforpliktelser.

Les også