Kan statsråden gi en oversikt over hvor mange brudd på bistandsplikten det har vært i barnevernet hvert år fra 2018 til og med 2025 (så langt), fordelt på hver enkelt kommune?

Jeg vil understreke at bruddene på bistandsplikten er svært alvorlig, og arbeidet med å løse dette har høyeste prioritet. Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) skal tilby en forsvarlig institusjonsplass når kommuner ber om det, og det er alvorlig når Bufetat ikke klarer det, eller at tilbudet om plass ikke kommer raskt nok. Barn som trenger omsorg og støtte fordi de ikke kan bo hjemme, har rett på hjelp og skal få det. Regjeringen har derfor prioritert arbeidet med å øke kapasiteten i institusjonstilbudet.

Fra slutten av 2022 og utover i 2023 var det en økning i etterspørselen etter institusjonstiltak, særlig til barna med de største behovene. Dette utfordret kapasiteten i Bufetats tilbud, og bidro til en bekymring for etatens ivaretakelse av bistandsplikten. Samtidig manglet det et tilstrekkelig grunnlag for en helhetlig vurdering av situasjonen. Departementet ga derfor Bufdir i oppdrag å få på plass et system for regelmessig rapportering fra Bufetats regioner om ivaretakelsen av bistandsplikten. Rapporteringen består av tilfeller der Bufetats regioner selv vurderer at de ikke har levert rett tiltak til rett tid på institusjonsområdet. Rapporteringen har oversikt over avvik fra og med januar 2023.

I 2024 var det totalt 188 tilfeller der Bufetats regioner selv rapporterte avvik fra ivaretakelse av bistandsplikten for institusjonstiltak. I 2023 var det totalt 141 slike tilfeller. Per mars 2025 var det 16 avvik, noe som kan indikere en bedring av situasjonen. Kartlegginger direktoratet har gjort, indikerer også at bistandspliktbruddene skjer i kortere perioder enn tidligere og at alvorlighetsgraden i sakene har gått noe ned, men det vurderes totalt sett som for tidlig å konkludere om en forbedring.

Rapporteringen er som nevnt, nyutviklet fra 2023, så vi kan ikke si noe om utviklingen før dette. Det foreligger ikke tall for avvik per fylke eller for de enkelte kommunene. Rapporteringen er per region i Bufetat, og er som følger:

- Region Sør: 16 avvik i 2023 og 66 i 2024. Hittil i år (per mars) har regionen rapportert om 3 tilfeller.
- Region Øst: 56 avvik i 2023 og 40 i 2024. Hittil i år (per mars) har regionen rapportert om 1 tilfelle.
- Region Vest: 34 avvik i 2023 og 41 i 2024. Hittil i år (per mars) har regionen rapportert om 7 tilfeller.
- Region Midt-Norge: 31 avvik i 2023 og 40 i 2024. Hittil i år (per mars) har regionen rapportert om 5 tilfeller.
- Region Nord har ingen rapporterte avvik i 2023, 2024 eller hittil i år (per mars).

I tillegg til denne egenrapporteringen fra etaten, lager Helsetilsynet en årlig oversikt over antall tilfeller der statsforvalterne har konkludert med at bistandsplikten er brutt. Denne oversikten gir en indikasjon på utviklingen i antall brudd på fosterhjems- og institusjonsområdet. Den gir imidlertid ikke et fullstendig bilde av omfanget eller utviklingen, da den kun er basert på saker der kommunen har sendt en klage til statsforvalteren. Under er en tabell med fordeling av antall slike brudd, fordelt per region i perioden 2019 til og med første tertial 2025.

¹ I svar til stortingsrepresentant Tage Pettersen av 25. februar 2025 ble det oppgitt 114 konstaterte brudd på bistandsplikten fra Statsforvalter i 2024. Dette inkluderte Region Midt-Norge sine egenvurderte tilfeller av brudd på bistandsplikten. Vi valgte å ta med dette i tallene for 2024 siden Statsforvalterne i Region Midt-Norge ikke har en praksis med å sende brev om konstaterte brudd, siden regionen selv varsler Statsforvalter om dette. Vi valgte dette for å vise omfanget av brudd. Vi velger å ikke ta med disse i oversikten her, da dette formelt sett ikke er konstaterte brudd fra Statsforvalter.

Bufdir rapporterte for 2024 at der Bufetat selv vurderer at de ikke har levert tiltak innen rimelig tid, så er mer enn halvparten av ungdommene hjemmeboende på henvendelsestidspunktet. Det er også en relativt stor andel som bor i barnevernsinstitusjon og blir ivaretatt av Bufetat når kommunen ber om et annet tiltak til barnet. En del blir også ivaretatt av andre offentlige institusjoner.

Bufdir rapporterer videre at når Bufetat ikke leverer et forsvarlig tilbud til rett tid, tilbyr regionen som regel andre tiltak i mellomtiden, som alternativer til det tiltaket kommunen har bedt om. De viktigste kompenserende tiltakene som regionene tilbyr er:
• Familieråd, for å finne et mulig slekt- eller nettverkshjem, eller annen støtte fra slekt/nettverk, og eventuelt tidsavgrenset veiledning til et mulig slekt-/nettverkshjem
• Multisystemisk terapi (MST), for å understøtte at barnet kan bli boende hjemme i påvente av plassering
• Akuttbistand i hjemmet, der akuttinstitusjonen drar på hjemmebesøk til foreldre, gir veiledning og lager planer, og er tilgjengelig på telefon
• Plassering av familien i senter for foreldre og barn for utredningsopphold for de minste barna.