Slik er hennes opprustningsplan: Over 9.000 milliarder kroner til forsvar
Endringer i EUs budsjettregler skal gjøre det mulig for medlemslandene å investere tusenvis av milliarder mer i forsvar, sier kommispresident Ursula von der Leyen. Hun foreslår også et nytt gigantisk europeisk forsvarsfond.


Thomas Lauritzen
Europa-analytiker
Charlotta Asplund Catot
Frilansjournalist BrysselBRUSSEL: Bare noen timer etter at president Donald Trump meldte at USA vil pause all militærstøtte til Ukraina, presenterer EU-kommisjonen en plan for hvordan Europa kan styrke sin militære innsats.
I forkant av det ekstraordinære EU-toppmøtet om forsvar og Ukraina torsdag, har EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen sendt et brev til unionens stats- og regjeringssjefer. Her skisserer hun en fempunktsplan for hvordan EU kan mobilisere ressurser til å styrke det europeiske forsvaret. Planen innebærer at EU-landene potensielt kan frigjøre 800 milliarder euro (over 9.000 milliarder kroner) til forsvarsinvesteringer.
– Vi er i en æra med opprustning. Europa er rede til å øke sine forsvarsutgifter massivt, både for å reagere på det kortsiktige presserende behov for å handle og støtte Ukraina, men også for å sikre langsiktige behov og ta større ansvar for vår egen europeiske sikkerhet, sa von der Leyen under en pressekonferanse tirsdag.
Vi er i en æra med opprustning.
Ursula von der Leyen
President, EU-kommisjonen
Et av forslagene innebærer lempelser i EUs strenge budsjettregler gjennom en midlertidig aktivering av den nasjonale unntaksklausulen i Stabilitets- og vekstpakten.
– Dette vil gi medlemslandene mulighet til å øke forsvarsutgiftene betydelig uten at det utløser sanksjoner knyttet til underskuddsreglene, sa von der Leyen.
Dersom EU-landene utnytter denne muligheten og øker forsvarsbudsjettet med gjennomsnittlig 1,5 prosent av BNP, vil det kunne gi et finanspolitisk handlingsrom på omtrent 650 milliarder euro (omtrent 7.600 milliarder norske kroner) over fire år, ifølge von der Leyen.
Forslag om nytt forsvarsfond
EU-kommisjonen foreslår også et nytt europeisk forsvarsfond som vil stille 150 milliarder euro til disposisjon for medlemslandene i lån (ca. 1.766 milliarder norske kroner). Midlene skal kunne brukes til felles forsvarsinvesteringer, som luft- og missilforsvar, artillerisystemer, missiler og ammunisjon.
– Med dette utstyret kan medlemslandene i vesentlig grad styrke sin militære støtte til Ukraina, og umiddelbart sende militært utstyr, sa von der Leyen.
I tillegg foreslår EU-kommisjonen å styrke forsvarsrelaterte investeringer over EU-budsjettet på kort sikt. Dette kan blant annet gjøres gjennom å gi medlemslandene økte insentiver til å bruke midler fra EUs samhørighetspolitiske programmer til å øke forsvarsutgiftene. Det vil imidlertid være opp til hvert enkelt medlemsland å avgjøre om de vil benytte denne muligheten.
Målet med disse innsatsområdene er å mobilisere privat kapital gjennom å akselerere spare- og investeringsunionen (kapitalmarkedsunionen), og også gjennom Den europeiske investeringsbanken.
– Disse forslagene viser hvordan vi kan bruke alle de finansielle virkemidlene vi har tilgjengelig for å hjelpe medlemslandene med raskt og betydelig å øke forsvarsutgiftene, ikke bare på kort sikt, men også gjennom det kommende tiåret, konkluderte von der Leyen.
