

Kan statsråden gi konkrete tall som viser aktiviteten i dagens turnus i ambulansetjenesten i Alta, spesielt turene som går inn i eller starter i hviletiden?

«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Kan statsråden gi konkrete tall som viser aktiviteten i dagens turnus i ambulansetjenesten i Alta, spesielt turene som går inn i eller starter i hviletiden, den passive perioden av vaktene?
Det vises til den årelange tvisten rundt arbeidstid og hviletid i ambulansetjenesten i Alta.
Arbeidstakerne har tidligere fått medhold av Arbeidstilsynet i at det må etterstrebes 11 timer sammenhengende hvile per døgn, eller kompenserende hvile der hvileperioden er under 11 timer. Slike kompenserende hvileperioder skal ikke avbrytes på grunn av oppdrag, da det strider med reglene om arbeidsfri periode. Likevel rapporteres det om at bestemmelsene om arbeidsfri periode ikke etterleves og at det i snitt er over ett oppdrag i passiv tid per bil hvert arbeidsdøgn.
Spørsmålet er om det finnes konkrete tall på hvor mange avbrytelser hver enkelt ansatt har per passive periode per døgn, også de turene som starter i den aktive delen av vakten og går inn i den passive delen, hvor lenge disse avbrytelsene av passiv periode varer, fra korteste til lengste avbrytelse, og hvor lenge disse avbrytelsene i passiv periode i gjennomsnitt varer, samt om dette er tall og virkelighetsbeskrivelser som ledelsen og både representanter for Fagforbundet/Sykepleierforbundet og Delta er samstemte om.
I følge svar fra helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre 23.10.2024 på skriftlig spørsmål fra Irene Ojala (Dokument nr. 15:124 (2024-2025)), skal Finnmarkssykehuset (FS) i løpet av de neste årene «investere mellom 100 og 150 millioner kroner i de prehospitale tjenestene i Finnmark. Denne satsingen skal ifølge helseforetaket bidra til å løse utfordringer med bemanning, styrke beredskapen, forbedre arbeidsforholdene for helseforetakets ansatte og redusere belastningen relatert til overtidsarbeid.»
Klinikksjef ved prehospitale tjenester, Finnmarkssykehuset HF, skrev i kronikk i Altaposten september 2024 at FS møter den nasjonale bemanningskrisen i ambulansetjenesten ved blant annet å bedre arbeidsforhold, forbedre arbeidsmiljøet ved å redusere overtid, for, som påpekt:
«Når ansatte jobber for mange timer uten tilstrekkelig hvile, øker risikoen for feil, noe som kan påvirke kvaliteten på tjenesten og pasientsikkerheten.»
Det er nettopp bekymringen for risikoen for feil som gjør at saken tas opp, for i en situasjon der en feil skjer, vil både helseforetaket og den ansatte sitte med et ansvar som er svært alvorlig.
Jeg har forelagt spørsmålet fra representanten Ojala for Helse Nord RHF, som har innhentet informasjon fra Finnmarkssykehuset HF om hvordan helseforetaket sikrer tilstrekkelig hviletid for sine ansatte i ambulansetjenesten – med særlig oppmerksomhet på tjenesten i Alta.
Finnmarkssykehuset HF har informert Helse Nord RHF om at beredskapen i Alta har blitt betydelig styrket de siste tre årene, og det er planlagt ytterligere utvidelser. Blant annet er hjemmevaktordningen avviklet og beredskapen er flyttet fra hjemmevakt til vakt på vaktrom.
Finnmarkssykehuset HF har informert om at arbeidstidsordningene som gjelder for Alta er godkjent både av Arbeidstilsynet og fagforeningene. Helseforetaket opplyser videre at det ikke har mottatt noen tilbakemeldinger om tvist om arbeidstidsordningen i Alta; tvert imot har de mottatt svært positive tilbakemeldinger fra ansatte, tillitsvalgte og verneombud.
Finnmarkssykehuset HF opplyser at tvisten det vises til i begrunnelsen for spørsmålet, er fra januar 2023 da det ikke ble oppnådd enighet med Fagforbundet om en avtale i henhold til Arbeidsmiljøloven (AML) § 10-12 (4). Denne paragrafen omhandler unntak fra de generelle arbeidstidsbestemmelsene i loven, og fagforeninger med innstillingsrett etter arbeidstvistloven eller tjenestetvistloven kan inngå tariffavtaler som fraviker de generelle bestemmelsene om arbeidstid i kapittel 10 i arbeidsmiljøloven. Formålet med denne bestemmelsen er å gi fleksibilitet i arbeidstidsordninger, spesielt i sektorer hvor det er behov for spesielle arbeidstidsordninger som for eksempel helse- og omsorgssektoren. Ifølge Finnmarkssykehuset HF medførte dette at arbeidsgiver måtte utarbeide og iverksette en arbeidstidsordning som fullt ut ivaretok arbeidsmiljølovens bestemmelser. Etter seks måneder konkluderte imidlertid Fagforbundet med at arbeidsgivers tilbud var å foretrekke, og en 10-12 (4)-avtale om gjennomsnittsberegnet turnus ble inngått.
Finnmarkssykehuset HF har informert om at de står overfor en betydelig satsning på ambulansetjenesten i hele Finnmark. Det skal ansettes 41 nye stillinger innen 2027. Som en del av denne satsningen skal også den tredje ambulansen i Alta settes inn permanent på natt, i tillegg til dag og kveld som den opererer i dag. Dette medfører at det innen kort tid vil være tre ambulanser i kontinuerlig døgnberedskap i Alta, som vil betjene en befolkning på omtrent 20 000 innbyggere.
Finnmarkssykehuset HF viser til at ved siste gjennomgang av aktiviteten i Alta, da helseforetaket inngikk avtale om ny turnus, ble det konstatert at belastningen på ambulansetjenesten er godt balansert. Helseforetaket har beregninger som viser at hver bil har cirka 5,66 produserte ambulansetimer per 24 timer, noe Finnmarkssykehuset HF mener utgjør en god beredskap. Helseforetaket opplyser om at tilbakemeldinger fra enhetsleder, tillitsvalgt og verneombud i Alta indikerer at de ansatte er svært fornøyde med de nåværende arbeidsordningene.