

Hva er det ved styringsforordningen som gjør det uakseptabelt for statsråden å innlemme Ren energipakke i EØS-avtalen nå, og heller ikke i neste stortingsperiode?

«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Hva er det ved styringsforordningen, som stiller krav til helhetlige energi- og klimaplaner, som gjør det uakseptabelt for statsråden å innlemme den i EØS-avtalen nå, og heller ikke i neste stortingsperiode?
Energi- og klimapolitikken henger uløselig sammen. Likevel har regjeringen valgt å ikke innføre de fem gjenværende rettsaktene fra Ren energipakke i denne eller neste stortingsperiode. Styringsforordningen er en av disse, som pålegger land å utarbeide helhetlige energi- og klimaplaner, slik våre naboland i EU gjør og slik både energikommisjonen og klimautvalget 2050 har anbefalt Norge å gjøre.
Riksrevisjonen har nylig kritisert energidepartementets manglende samordnede og helhetlige planlegging av strømnettet og peker på at «manglende nettkapasitet hindrer næringsutvikling, bremser omstillingen til lavutslippssamfunnet og har bidratt til nasjonale prisforskjeller.» Riksrevisjonen påpeker også at departementet ikke har gjort nødvendige endringer i virkemidler eller tiltak for å sikre tilstrekkelig kapasitet.
Klimastatus og -plan viser framdrift i klimapolitikken, hvordan planen fra i fjor har blitt forsterket og hvordan vi ligger an til å nå klimamålene. Den gir imidlertid ikke svar på hvordan vi skal sikre tilstrekkelig kraft for å gjennomføre utslippskuttene som er nødvendige for å nå klimamålene. Regjeringen påpeker selv i planen at vi ligger langt etter for å nå målene for ikke-kvotepliktig sektor, og Miljødirektoratet har understreket at kraft er en viktig forutsetning for utslippsreduksjoner.
Dette taler for at regjeringen bør innføre styringsforordningen, og dermed forplikte seg til å utarbeide en helhetlig energi- og klimaplan.
EØS-avtalen forplikter oss til å innlemme EU-regelverk i avtalen uten unødig opphold. Men det betyr ikke at vi gjør det ukritisk. Vi må bruke nødvendig tid, og sikre oss forståelse fra EU-siden for tilpasninger. Dette gjør seg også gjeldende for forordningen om energi- og klimaplaner (styringsystemforordningen).
Forordningen handler om rapportering på en rekke energi- og klimarelaterte områder. Utvalgte bestemmelser knyttet til klima ble i 2019 innlemmet i EØS-avtalens protokoll 31 som del av avtalen om felles oppfyllelse av utslippsmålene for 2030. De energirelaterte delene av styringssystemforordningen er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen. Det er derfor flere EØS-rettslige problemstillinger som gjør seg gjeldende for denne forordningen, og det vil være behov for tilpasninger.