Når kan EUs direktiv om kredittjenestevirksomheter og kredittkjøpere bli gjennomført i Norge?

Direktiv (EU) 2021/2167 om kredittjenestevirk¬somheter og kredittkjøpere (også kalt «non-per-forming loans»-/NPL-direktivet) ble vedtatt i EU i november 2021, med gjennomføringsfrist for EU-landene 29. desember 2023. Det er foreløpig ikke tatt inn i EØS-avtalen. Formålet med NPL-direkti¬vet er å styrke/forbedre annenhåndsmarkedet for lån som er ytt av kredittinstitusjoner (banker og kredittforetak) og som er misligholdt. Dette skal gjøre det lettere for kredittinstitusjoner å få mislig¬holdte lån ut av sine balanser, for å skape mer rom for nye utlån. Foretak som driver såkalt kredittje¬nestevirksomhet («credit servicers»), skal etter direktivet underlegges krav om konsesjon og til¬syn, mens det ikke skal være krav om konsesjon for foretak som kjøper misligholdte fordringer («credit purchasers»/«kredittkjøpere»), samtidig som direktivet setter visse krav til nasjonal regule-ring også av denne type virksomhet.

Justis- og beredskapsdepartementet har, i for¬bindelse med et større arbeid for å forberede for¬slag til ny inkassolov, hatt utkast til norsk gjen¬nomføring av deler av NPL-direktivet på høring til 10. februar 2025. Direktivets krav til regler om inndriving av de fordringstypene som er omfattet av direktivet og om konsesjon, tilsyn mv. for fore¬tak som skal drive kredittjenestevirksomhet, foreslås gjennomført ved generelle regler om inkassovirksomhet og ved at slike foretak skal ha konsesjon som inkassoforetak. Det er i høringsnotatet vist til at virkeområdet for NPL-direktivet er forskjellig fra, og mye mindre enn, virkeområdet for gjeldende inkassolovgivning, jf. at direktivet bare gjelder kredittinstitusjoners fordringer som etter mislighold er kjøpt opp av en ikke-kredittinstitusjon, mens inkassolovgiv¬ningen gjelder utenrettslig inndriving av alle typer forfalte pengekrav.

Finansdepartementet har i samråd med Justis- og beredskapsdepartementet i dag bedt Finanstilsynet om å avklare hvilke deler av direktivet som bør gjennomføres i regelverk på hhv. Justis- og beredskapsdepartementets og Finans¬departementets område. Finanstilsynet skal i tillegg utarbeide et høringsnotat med utkast til nødvendige lov- og for¬skriftsregler for å gjennomføre direktivbestem¬melser innenfor Finansdepartementets område. Frist for arbeidet er satt til 20. juni 2025.

Basert på avklaringene fra Finanstilsynet om hvilke gjenstående deler som bør gjennomføres på de to departementenes områder, og parallelt med Finanstilsynets arbeid med et høringsnotat på Finansdepartementets område, vil Justis- og beredskapsdepartementet utarbeide et høringsnotat om de gjenstående delene på sitt område.

Målsettingen er raskt å kunne fremme forslag for Stortinget og å fastsette forskrifter som vil legge til rette for gjennomføring av hele NPL-direktivet i Norge.